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界面新闻|萝卜章黑产链调查：有人两年卖出数百枚，江苏东海成制假章重灾区( 三 )


买假章的人各怀心思
燕顺路派出所所长纪宏图在接受采访时向法治周末采访人员介绍 ， 河北省公安机关开展“亮剑2020”打击整治专项行动以来 ， 对“三假”（即假证、假章、假公文）的打击力度加大 。 燕顺路派出所专门派出几名队员对相关线索进行深挖 ， 一个星期之内连续打掉了两起“三假”犯罪 。
“明知是假章假证还进行购买的 ， 我们会对其进行行政拘留处理 。 ”王晓晓告诉法治周末采访人员 。
王晓晓通过犯罪嫌疑人陶某的聊天记录和转账记录 ， 发现最近有数人先后从陶某处买了公司印章 ， 还有一人购买了建筑施工特种行业许可证等 。
王晓晓介绍 ， 此案中 ， 三个违法嫌疑人购买假章的原因并不相同 。
一个是在家带孩子的老人 ， 想办一个假的户口本 ， “方便孩子上学用” 。 一个是某公司的高管 ， 称公司印章丢失 ， 如走正常手续报备“审批很麻烦” ， 想着“图个方便” ， 便通过陶某买假章 。 “200块钱 ， 两三天就给刻好了” 。 还有一人 ， 是要“办理”建筑施工行业用到的“技工证” 。
王晓晓指出 ， 制售假章假证是暴利行业 。 根据客户是否加急等要求 ， 一个章可以卖到200元到300元 ， 而“技工证”类证件则可以卖到500元到800元 。 而假章和假证的制作成本非常之低 。
北京瀛和律师事务所律师张春杰指出 ， 假证假章买家 “多数情况下是为了实施诈骗等犯罪 ， 伪造印章是完成犯罪的环节之一 。 ”
值得注意的是 ， 现在很多影视项目涉嫌诈骗 ， 就正是利用了假章或假证明 ， 张春杰说 。
他总结 ， 影视行业私刻萝卜章或私自PS（修图）变造印章的案例主要集中在以下几种情形：为吸引投资方投资 ， 融资方工作人员谎称自己投资了某电影 ， 擅自私刻公章 ， 出具假协议给投资人看 ， 以让投资人参与投资；为获取非法利益 ， 发行人员伪造国家公文并冒充上级国家机关向下级国家机关推销电影票牟利；面对投资方的催促 ， 电影出品方给投资方出具变造的《电影备案回执单》《影片公映许可证》；为吸引个人投资人投资 ， 融资方声称已经聘请了某明星参演 ， 拿出伪造的聘请合同 。
刘扬补充说 ， 现实情况下 ， 极少数公司、企业允许自己的员工使用“萝卜章” 。 从民事角度来讲 ， “萝卜章”并不当然导致协议或合同无效 ， 因此民法中规定了表见代理（指虽然行为人事实上无代理权 ， 但相对人有理由认为行为人有代理权而与其进行法律行为 ， 其行为的法律后果由被代理人承担的代理）、无权处分、善意第三人等 ， 旨在探寻合同双方的真实意思表示 。
“有的公司体量较大 ， 分支机构遍布全国 ， 使用印章流程复杂 ， 为提高效率 ， 公司对使用‘萝卜章’的情况睁一只眼闭一只眼 ， 当然这种不规范的行为最终也导致了一系列民商事纠纷 。 ” 刘扬说 。
他认为 ， 应从源头着手消灭假印章的生存土壤 。 例如 ， 提高印章和电子印章的防伪水平 ， 加快推进各行业、各系统数据库的深度融合 ， 充分运用区块链技术 ， 发挥其可溯源的特点 ， 实现方便、快捷、准确地认定印章的真实性 ， 让“萝卜章”无用武之地 。 另外 ， 目前打击假印章 ， 主要还是靠被害人报案和公安机关主动查处 ， 应建立假印章发现、查处的多部门联动工作机制 。
刘扬还指出 ， 假印章的使用背后往往都伴随着民商事纠纷 ， 因此公安机关立案相当谨慎 ， 即便立案 ， 往往也是仅处理嫌疑人 ， 受限于工作机制不够健全的影响 ， 往往很难进一步深挖犯罪 ， 打击整个产业链 。
他建议 ， 进一步健全完善跨省市、多部门、网上网下联动的工作机制 ， 打买方、打中介、打源头 ， 从而彻底铲除萝卜章这一危害巨大的社会毒瘤 。


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