搭建先行先试大平台 ——山东深化改革创新打造对外开放新高地解读⑤( 二 )
“‘海运的成本、空运的速度’，对日韩的贸易往来，我们的优势在物流 。”烟台开发区管委会副主任陈军说，与日韩合作进行先行先试，离不开对物流体系的优化 。近年来，烟台开展了不少这方面的创新性探索，比如立足公铁水航４种运输方式齐全的优势，开展多式联运，日韩货物由烟台入境后，可通过内贸干线转运至锦州、泉州、广州等城市，物流费用持续降低 。
近年来，威海市抢抓威海中韩自贸区地方经济合作示范区发展机遇，推进威海海港、空港和仁川海港、空港“四港联动”，充分发挥两地在区位、交通、政策等方面的优势，构建中韩及世界各国货物通过威海、仁川转至日本、欧美乃至全球的双向物流黄金通道 。
山东港口威海港董事高冰说，“四港联动”不仅是硬件的联通，更是软件的衔接 。威海、仁川两市海关在信息互换、监管互认、执法互助等“三互”合作上力度不断加大，大幅提高了通关效率，降低了通关成本，惠及万千企业 。
各地基础不同、禀赋各异，对外合作必须因地制宜、重点突出 。对此，我省提出实施“一国一地一策”合作行动计划，支持各地进行差异化探索，各市确定２－３个重点国家或地区集中力量突破 。
德州把与东盟合作置于对外开放的重要位置，集中资源全力推进双方合作 。随着“百企下南洋”、德州与东盟国家网络招商对接会、中国－东盟（德州）经贸洽谈会等系列活动次第展开，商机不断显现 。
受海外疫情影响，位于齐河县的山东克朗生物装备有限公司的主打产品啤酒酿造装备欧美出口线路受阻 。“通过中国－东盟（德州）经贸洽谈会，我们联系上了东南亚客商，目前公司已从８个国家拿到了订单，预计未来东盟市场的出口份额有望提升到３０％以上 。”公司副总经理万继宪对开拓东盟市场信心满满 。
“集中力量突破重点国家和地区，对外合作的效率、质量都有了明显提高 。”齐河县商务局副局长董娟表示，相较欧美、日韩，东盟与齐河的互补性更强 。齐河机械制造产业发达，全县有出口业绩机电企业５０余家，东盟国家大都处于快速发展期，对机电产品需求强烈 。双方合作以来，企业间广泛对接，目前已有十余家机电企业参与东盟贸易 。
对外地方合作，领域广泛、产业众多，不能“捡到篮子里都是菜”，而要聚焦重点产业，加强产业链合作 。
“产业链合作是推动区域特色产业做优做强的基础 。”青岛西海岸新区工委副书记赵士玉说，围绕现代海洋、国际贸易、先进制造、航运物流、现代金融等五大产业领域，近年来新区不断对外开展产业链招商 。比如，中德生态园于２０１４年从德国引进了当时少为人知的被动房技术，６年来携手德国顶尖被动房机构，陆续完成了包括合资公司、研究院、示范社区等覆盖研发、设计、建设、材料、关键设备等全套产业链布局，链上企业已达数十家 。
建设国际一流营商环境
形成开放的制度优势和治理优势，必须建设国际一流营商环境 。今年，山东制定优化营商环境１８条意见，全面推开无差别“一窗受理”，企业诉求“接诉即办”平台上线运行，在２０个行业开展“一业一证”试点 。
“一业一证”改革试点，山东走在全国前列 。“我们把过去一个行业多个审批事项整合为一张许可证，不仅破解企业曾经‘准入不准营’的难题，办证的速度与便利度均大幅提升 。”省市场监管局局长侯成君说，“要充分释放这项政策的红利，推动企业由‘多事多证’变为‘一证准营’ 。”
７月１日，青岛昂必立实业有限公司在网上向青岛海关申报了一份原产地证书的待审签信息，不到一个小时，就收到了海关审签完成的回执 。“国外客户可凭这份证书在韩国享受关税减免约４２００美元 。中韩距离近、贸易频繁，审签每快一分钟，就意味着可以多降低一些成本 。”公司业务员赖青高兴地说 。
审签速度的加快，有赖于青岛海关原产地证书审签模式的转变 。青岛海关全面启动原产地证书虚拟审签中心，构建原产地证书“线上智能化自动审签＋人工集中分类审签”新模式，提高了审签效率 。青岛海关关长贺水山说：“我们一体推进强化监管优化服务，推进业务科技一体化，以科技为新海关全面赋能 。”
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