搬出穷山沟里的人生——广西71万易地扶贫搬迁人口的全面小康之路

广西集“老、少、边、山、库”于一体 , 是全国脱贫攻坚的主战场之一 。 近一半贫困人口居住在大石山区、石漠化地区 , 千山万弄间的村屯边远封闭 , 土地贫瘠 , “一方水土养不好一方人”的问题严重 。 易地扶贫搬迁是解决这些问题的有效举措 , 只有搬出大山 , 才能摆脱千百年来的贫困状况 。
原居住在大化瑶族自治县百马乡的村民李洪 , 生活压力大 , 一家人靠他修路维持生活 。 老家交通不便 , 看病要走几十公里的山路到县城 。 自从搬迁到大化瑶族自治县古江安置区 , 在政府的帮扶下 , 李洪拥有了一间小卖部 , 有了稳定的收入 , 生活压力变小了 , 看病也变成了“一步路”的事 。
【搬出穷山沟里的人生——广西71万易地扶贫搬迁人口的全面小康之路】广西是易地扶贫搬迁的大省区 , “十三五”时期 , 广西计划搬迁建档立卡贫困人口71万人 。 难度之大 , 可想而知 。
再大的困难也要拔丁抽楔 , 奋勇向前 。 2016年以来 , 广西坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署 , 在自治区党委、政府的坚强领导下 , 在国家发展改革委的指导下 , 全区上下克难攻坚、奋勇前进 , 经过4年的努力 , 截至2019年底 , 安置点项目和住房建设已全部完成 , 16万多户71万人贫困人口基本搬迁入住 。
搬出穷山沟里的人生——广西71万易地扶贫搬迁人口的全面小康之路
实行“八包”到底 助力贫困群众挪“穷窝”
为充分调动贫困户的积极性、主动性 , 4年来 , 自治区党委和政府高位谋划推动易地扶贫搬迁工作 , 研究出台《全区易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制工作实施方案》 , 实行“市领导包县、县领导包点” , 实行包建设进度、工程质量、资金监管、搬迁入住、后续产业发展、就业创业、稳定脱贫、考核验收的“八包”责任制 , 压实易地扶贫搬迁责任主体 , 大幅提升搬迁入住率 , 累计搬迁入住率达100% , 组织市、县持续推进“三个一”(“一户一策”“一户一帮”“一户一档”)后续扶持措施 , 确保群众“可发展” , 有力夯实了脱贫根基 。
以集中安置为主 确保贫困群众“稳得住”
经过统筹考虑 , 结合城镇化工作的需要 , 广西尊重搬迁群众意愿 , 因地制宜、因人而异 , 易地扶贫搬迁以集中安置、无土安置为主 , 建档立卡贫困人口大部分靠县城、靠集镇安置 , 具有搬迁人口进城多、城镇化和市民化明显等基本特点 。
【搬出穷山沟里的人生——广西71万易地扶贫搬迁人口的全面小康之路】据统计 , 截至2020年3月底 , “十三五”时期计划搬迁的建档立卡贫困人口71万人中 , 已搬迁入住16.37万户71万人 , 搬迁入住率100% 。 同时 , 为了不增加群众负担 , 搬迁户人均自筹资金不超过2500元;采取投亲靠友、回购安置房方式安置的 , 人均补助资金或购房成本控制在52650元以内 。
“(生活)变化很大 。 之前小孩是去到其他村去读书 , 现在搬来这边之后 , 小孩上学有公交车接送 , 中午午餐是免费的 , 县城里的教育设施设备方面都比乡下好 。 ”曾居住在大化古河乡坡尺村山弄里的搬迁户卢泉 , 由于山区条件差 , 卢泉和妻子在广东务工十几年 。 2017年12月 , 卢泉一家五口搬到达吽小镇 , 入住一套三居室 , 同时租下一间铺面 , 由父母照看 , 经营粮油、副食品以及火麻等土特产 。 卢泉勤劳能干 , 2019年7月通过推荐选举成为古江社区居民委员会副主任 。
为全面落实迁入地教育、养老、医疗卫生、户籍、最低生活保障等保障机制 , 确保搬迁户与城镇居民享受同等待遇 , 广西各安置点建设公共服务配套设施项目397个 。 同时 , 在安置区设立党支部、居委会和物业管理中心 , 落实“一对一”精准帮扶 , 适时开展智志双扶 , 帮助搬迁户树立信心 , 增强自我脱贫的动力和能力 , 确保搬迁一户、脱贫一户、稳定一户 。


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