三分钟军事速递|美海军2020财年造舰计划，美国会预算办公室报告分析
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10月8日 ， 美国会预算办公室发布《美海军2020财年造舰计划分析》报告 ， 分析了美海军2020财年造舰计划 ， 并预测美海军未来30年的年均造舰支出 。 报告认为 ， 2020财年～2049财年 ， 全面实施造舰计划的年均支出将达到310亿美元 ， 比美海军预估的数字多三分之一 ， 因此需要为该造舰计划增加50%以上的预算资金 。 
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战舰规模扩至355艘
截至2019年9月 ， 美海军共有290艘作战舰艇 ， 包括航母、其他水面战舰、潜艇、两栖舰、后勤补给舰和支援舰艇 。 海军2020年造舰计划体现了2016年军力结构评估的结果 ， 并设立了建造及维持355艘舰艇的目标 。 为实现该目标 ， 海军将在2020~2049年期间采购304艘舰艇（包括247艘作战舰艇和57艘后勤与支援舰艇） ， 于2034年达成355艘舰艇的目标 ， 并至少将这一规模保持至2049年 。 美海军拟于2019年底发布新的军力结构评估报告 ， 并有可能对355艘舰艇的目标调整 。
年均投资288亿美元用于新舰艇
CBO预计 ， 采购海军造舰计划所述的新舰艇共需要约8650亿美元（年均288亿美元） 。 而海军方面估算的支出则较低 ， 30年共需6600亿美元（年均220亿美元） 。 CBO的估计值高于美海军 ， 因为CBO和海军对部分未来舰艇的设计和能力作了不同的假设 ， 使用了不同的估算方法 ， 并对造舰、人工和材料支出的增长进行了不同的处理 。 估计数之间的差异主要来源于大型舰艇设计和能力方面的不确定性 ， 这些大型舰艇（特别是未来大型水面舰艇和攻击型核潜艇）的建造将在5或10年内开始 。 此外 ， 海军造舰计划只报告了建造新舰艇的支出 ， 没有包括由海军建造舰艇预算账户资助的其他活动 。 CBO估计 ， 包括核燃料以及与海军造舰预算相关的所有其他支出在内 ， 海军2020财年造舰计划下的年均造舰支出将增加至310亿美元 。
未来30年造舰支出将是过去30年的两倍
CBO估计 ， 每年建造新舰艇所需的288亿美元是历史平均水平138亿美元的两倍多 ， 包括其他支出在内的全部费用将达到每年310亿美元 ， 几乎是海军过去30年中平均每年160亿美元的两倍 。 过去5年 ， 美海军造舰预算大幅增加 。 自2013年以来 ， 国会每年都会在预算请求的基础上增加10亿至30亿美元拨款 ， 以维持美海军舰队规模并顺利执行所有任务 。 报告指出 ， 与过去5年造舰计划相比 ， 预算仍需增加50%以上 。
扩大舰队规模将提高行动与维护成本
CBO预计 ， 当前美海军舰队每年的行动与保障费用约为600亿美元 ， 随着舰队规模扩大 ， 其行动与保障费用将继续增加 。 与舰艇建造费用相同 ， 行动与保障费用的增长速度也高于整体经济通货膨胀率 。 预计到2049年 ， 355艘战舰每年的行动与保障费用将达到900亿美元 。
来源：美国会预算办公室网站/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心陈培
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