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简单观察|着力提升企业服务质量，辽宁沈阳：着力优化八项环境

人民网-环球时报
政务环境便捷高效
工程改革不断深入 ， 全面推行“清单制告知承诺制”的审批方式 ， 积极探索实施建筑师负责制、土地带方案出让等前沿举措 ， 工程建设项目总体审批时限控制在50个工作日 。
积极深化商事登记制度改革 ， 将企业设立、印章刻制、银行开户、税务以及社保、医保、公积金、用电开户等环节纳入审批服务链条 ， 推进市场准入便利化 ， 企业开办时限压缩到0.5个工作日以内 。
深入推进“一网一门一次”改革 ， 整合9095个事项的网上入口 ， 提升“线上办”政务服务水平 ， 在去年取消下放调整417项行政职权的基础上 ， 今年将进一步取消下放调整90项政务服务事项 ， 150个市级高频事项实现“最多跑一次” ， 109个事项实现“全市通办” 。
严格落实“全国一张清单”管理模式 ， 全面放宽市场准入 。 加大政府采购对民营企业的支持 ， 2019年中小微企业合同金额占全市政府采购总额的71.76% 。 实施公平竞争审查制度 ， 清理文件25573份 。
建设沈阳市中小微企业信用信息应用平台 ， 累计融资对接成功1698笔 。 全面落实国家《动产抵押登记办法》 ， 支持企业在线办理动产抵押登记 ， 截止目前 ， 办理动产抵押登记463份 ， 主债权额(贷款额)21.497亿元 。
开放环境互利共赢
加大招商引资力度 ， 建立“三库一表一平台”项目库 ， 新签亿元以上项目1016个 ， 新落地亿元以上项目698个 ， 亿元以上项目转化率达到68.7% 。 推进对外通道建设 ， 全市国际航线数量达到31条 。
实行“引进来和走出去”战略统筹推进 ， 新批境外投资项目21个 ， 协议投资额12.5亿美元 ， 增长256.4% ， 完成对外承包工程营业额10.7亿美元 ， 增长9.3% 。 加快建设国家跨境电商综合试验区 ， 引进俄速通等跨境电商企业开展业务 ， 实现“1210”网购保税和“9610”跨境直购两种模式商品通关 。
要素环境完备优质
深入推进产业链、人才链、资金链、教育链深度融合 。 围绕传统优势产业和战略性新兴产业 ， 先后引进高层次人才团队60个、高层次人才1276人 ， 对13个高层次人才团队资助4300万元 。
全面拓展企业融资渠道 ， 上线运行综合金融服务平台 ， 累计解决融资金额4900万元 ， 设立20亿集成电路及智慧产业投资基金等多支产业发展专项基金 ， 形成了“基金产业”的联动发展模式 。
为对冲疫情影响 ， 围绕财税、金融、社保、外贸、就业等方面 ， 出台48条支持企业复工复产政策举措 ， 累计为防疫物资重点保障中小企业退税4763万元 ， 延期缴纳税款1.62亿元 ， 养老保险、失业保险降率减费达10.62亿元 ， 缓缴电费金额3.67亿元、燃气费0.9亿元 ， 减免房租1.1亿元 ， 为中小企业争取授信114.62亿元 ， 投入政策扶持资金8.24亿 ， 发放稳岗返还资金4.59亿元 。
法治环境公平公正
完善立法工作机制 ， 科学编制政府规章立法计划 。 严格执行重大行政决策法定程序 ， 出台《沈阳市人民政府工作规则》 ， 83项重大决策全部履行法定程序 。 集中清理政府规范性政策文件 ， 废止975件、修改17件 。
推行“双随机、一公开”部门联合监管 ， 实施信用监管和“互联网监管”改革 ， 全市累计披露列入异常名录企业9,08万户次 ， 依法移出3.16万户次 。 推进公共法律服务体系建设 ， 建成公共法律服务工作站185个、工作室1078个 ， 办理公共法律案件1506件、受理法律援助案件5736件、调解各类纠纷9472件、开展司法鉴定29920件 。
设施环境功能完善
推进重大交通设施建设 ， 基本形成以一、二、三、四环以及一横一纵为骨架的332公里快速路系统 ， 开通运行地铁9号线、10号线 ， 4号线全线建设 ， 2号线南延线、3号线开工建设 ， 解决停车泊位缺口16万个 。
新建并开通5G基站2135个 ， 在制造业、新媒体等重点领域开发典型应用场景106个 。 加强重污染河流治理 ， 建立了辽河流域综合治理“14N”和“五水共治”两大工作体系 ， 水质综合指数7.90 ， 同比改善30.75% ， 水质改善取得突破性进展 。
社会环境包容普惠
抓实普惠性学前教育资源扩增 ， 公办幼儿园学位扩增3500个 ， 推进优质化普通高中和民办普通高中标准化建设 ， 全市优质化普通高中规模达到59所 ， 民办标准化普通高中达到12所 。
出台《沈阳市民办养老机构补贴资金管理办法》 ， 分别给予民办养老机构单体床位建设和运营补贴 ， 截至目前 ， 已发放市级配比资金2467.4万元 。 组织编制了《沈阳市历史文化名城保护行动实施方案(2019-2021年)》 ， 建立“166N”项目库 。 加强基层综合性文化服务设施建设 ， 新建村文化广场125个 ， 实施110个村(社区)文化站示范点创建工作 。


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