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违建|惠州：综合治理“两违” 护航重点项目建设

“丰”字交通轴线延伸拓展城市空间、赣深高铁助力惠州加速融入“深圳都市圈”、金山新城推动产业结构提档升级……我市着力构建大平台、引进大项目 ， 推动大发展 。

今年我市将继续在全市范围开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动 ， 并将在四类重点拆除对象上 ， 加码清理重大项目沿线及周边抢建抢种、违法占地行为 ， 确保项目顺利落地 。 同时 ， 立足民生 ， 发力解决农村住房的理顺工作 ， 今年计划理顺建筑面积1000万平方米 ， 保障村民真正享受到“一户一宅”政策 。
专项行动重点拆除各类“两违”建筑
采访人员从市整治“两违”办下发的《关于落实违法建设违法用地“四个一批”工作方法的指导意见》了解到 ， 按照市委、市政府的整体工作部署 ， 我市今年将结合疫情防控形势 ， 按照“保稳定、促发展、腾空间”的整体要求 ， 继续在全市范围开展拆除“两违”建筑暨城乡建设领域扫黑除恶专项行动 ， 对“两违”行为形成持续、强力的震慑 。 今年将按照“四个一批”的方法开展工作 ， 分别是“拆除一批、清理一批、固化一批、理顺一批” 。
《指导意见》明确了今年专项行动“拆除一批”重点拆除对象：省、市重点督查对象；2019年专项行动开展以来仍然顶风抢建的“两违”建筑；2019年专项行动中由自然资源部门提供的整治台账中未完成的图斑以及自然资源部门2018年、2019年和2020年季度土地卫片执法检查发现、土地例行督察反馈、日常巡查案件发现等违法用地图斑涉及的“两违”建筑 ， 特别是违法占用耕地、永久基本农田至今仍未拆除整改到位的 。
据悉 ， 今年我市共安排重点建设项目252项 ， 总投资4828亿元 。 “作为经济发展的主动脉 ， 重点项目‘串珠成链’将有力地提升惠州城市品质和能级 。 ”市整治“两违”办有关负责人表示 ， 为护航重点项目顺利建设 ， 今年“两违”整治工作着重提出要“清理一批”影响重点建设项目落地的“两违”建筑 ， 尤其是“丰”字交通轴线建设、仲恺大道改造工程、金山新城等重大项目的沿线及周边 。 结合“拆除一批”工作 ， 重点清理一批抢建抢种、违法占地的行为 ， 确保重点项目顺利落地 。
【违建|惠州：综合治理“两违” 护航重点项目建设】此前 ， 市整治“两违”办对“丰”字交通沿线部分区域开展无人机航拍监测工作 ， 发现多处疑似“两违”建筑图斑 ， 要求相关县（区）政府会同相关职能部门逐一核查整改 。 接下来 ， 针对其他重点项目将采取同样的方式进行管控 ， 要求各县（区）提高政治站位 ， 做到守土有责 ， 主动加强巡查管控 。
对历史遗留的存量违建进行固化
该负责人告诉采访人员 ， 在实现严控新增违建的基础上 ， 对历史遗留的存量违建进行固化 。 一方面 ， 将继续发挥好土地卫片执法检查和无人机监控手段的作用 ， 对顶风抢建行为严打严控 ， 做到即查即拆；另一方面 ， 对于存量违建 ， 要尊重历史、因地制宜 ， 充分考虑维稳因素 ， 结合地方实际对历史遗留的违建进行固化 ， 保持现状 ， 防止继续“长高长胖” 。
“固化一批”的范围包括短期内不能拆除完毕的非重点“两违”建筑 ， 结合今年疫情防控形势 ， 各县（区）、镇（街）可按照当地实际情况 ， 对2019年3月专项行动开始前产生的 ， 涉及工业领域复工复产的非重点“两违”建筑进行固化缓拆 。
“需要注意的是 ， 已纳入‘拆除一批’的重点对象 ， 尤其是土地卫片执法监督检查整改工作中要求拆除的 ， 特别是占用永久基本农田的‘两违’建筑不得纳入固化范围 。 ”该负责人表示 ， 已立案查处的“两违”建筑严格按照相关法律法规进行处置 。
据悉 ， 固化认定由镇（街）提出意见 ， 经县（区）复审后上报市整治“两违”办 ， 固化对象必须先经过有资质的机构检测符合安全标准 。
理顺工作只针对本地农村村民刚需自住房
民之所盼 ， 政之所向 。 在去年的“两违”整治工作中 ， 发现不少农村住房违建问题 ， 如“一户多宅”、违法占地、不符合城乡规划、超规划面积建设、未依法报建等问题 。 为顺应村民建房的刚性需求 ， 保障农民合法财产权益 ， 今年“两违”整治工作结合乡村振兴发展战略特别提出要推进农村住房的理顺工作 。
市自然资源局《关于印发惠州市加快推进“房地一体”农村不动产登记发证实施方案的通知》为我市农村房屋理顺工作提供了强有力的政策支撑 。 《通知》要求2020年底前对全市符合条件的宅基地使用权及其地上房屋所有权和集体建设用地使用权及其地上建筑物、构筑物所有权进行统一确权登记并颁发不动产权证书 。 理顺工作只针对本地农村村民刚需自住房 ， 占耕地、特别是占永久基本农田的违建、小产权房等不得列入理顺范围 。 今年理顺工作结合各地实际将目标任务分配到各县（区）及镇（街） ， 进一步压实基层的属地管理责任 。



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