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方案|夏季臭氧污染如何防、怎么治？《攻坚方案》出台：紧盯、严处，不搞“一刀切”( 二 )


北京属于VOCs治理攻坚的重点区域 。北京市生态环境局污染源管理处处长杨红宇说，目前，北京涉VOCs工业企业共有近3000家，主要分布在炼油石化、工业涂装、医药制造、印刷、半导体及电子等行业 。为协同削减PM2.5和臭氧浓度，2020年将VOCs治理作为大气污染防治工作的重点 。鼓励企业采用污染防治可行技术，提升VOCs管理水平，“十三五”以来共组织完成236项环保技改治理 。
北京市生态环境局公布的数据显示：截至6月底，北京已调整退出一般制造业企业68家，完成VOCs专项执法检查近6000家次；组织61家重点行业企业开展VOCs“一厂一策”深度治理，开展汽修企业集中化治理改造；创新监管模式，开展重点工业园区VOCs监测，精准识别VOCs浓度高值点位等，VOCs排放量实现刚性下降 。
严格依法监管，不搞“一刀切”
为了确保VOCs减排数据的真实、准确、可靠，《攻坚方案》提出，完善监测监控体系，建立数据共享机制 。VOCs排放量较大、臭氧污染较重的城市，应优先开展VOCs自动监测，实现与中国环境监测总站数据直联等 。
具体而言，一方面是完善监测监控体系，要求对VOCs浓度高的工业园区、企业集群以及治理进展缓慢、群众投诉强烈、问题突出的企业，加密监督频次，严格依法处罚，并向社会公布，记入诚信档案等 。另一方面加大财政、政策、科技、服务等帮扶和支持力度 。刘友宾说，7—9月，生态环境部将组织开展夏季臭氧污染防治强化监督帮扶，组织专家团队深入重点区域，查找问题、把脉会诊，针对共性问题、突出问题等提出工作建议，指导地方优化VOCs治理方案，推动《攻坚方案》各项任务措施取得实效 。
“严格依法监管和治理，严格落实监督执法‘双随机、一公开’，不搞全覆盖、‘一刀切’ 。”刘友宾强调，对企业实施差别化管理，对纳入监督执法正面清单的企业减少现场检查频次，最大限度减轻对企业正常生产的干扰 。按照《攻坚方案》要求，中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点将向VOCs治理倾斜等 。树立标杆企业，在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予支持 。
【方案|夏季臭氧污染如何防、怎么治？《攻坚方案》出台：紧盯、严处，不搞“一刀切”】目前，山东青岛、济宁，陕西西安、河南郑州等地都纷纷启动本地区的挥发性有机物治理行动计划 。广州市生态环境局副局长熊必永强调，围绕AQI(空气质量指数)约束性指标，开展夏秋季挥发性有机物整治百日行动，建立责任考核机制，责任到人 。


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