特鲁多|北美观察丨特鲁多三次“失德被查”,究竟为何?
加拿大总理特鲁多最近又被道德专员调查了 。
加拿大联邦议会利益冲突与道德专员马里奥·迪翁当地时间7月3日宣布,他将对总理特鲁多是否帮助一家名为“我们”的慈善机构获取政府合同而进行调查 。
之所以说特鲁多又被调查,是因为这是特鲁多2015年成为加拿大总理以来,第三次被道德专员调查 。特鲁多也由此成为加拿大历史上因为违反《利益冲突法》遭到调查次数最多的总理 。
下面就回顾一下,特鲁多三次遭到调查都是因为什么 。
01
第一次:全家乘坐私人飞机海岛度假
特鲁多第一次遭到道德专员调查,是为了一家之私 。
2016年12月26日到2017年1月4日期间,特鲁多一家五口及党内好友接受阿迦汗四世(Aga Khan IV)的邀请,前往阿迦汗在加勒比海上的私人小岛贝尔岛度假 。此事很快就被媒体曝光,时任议会道德专员玛丽·道森(Mary Dawson)决定对他进行调查 。
2017年12月20日,在经过长达11个月的调查后作出结论,玛丽·道森认定总理特鲁多此前乘坐私人飞机前往加勒比一个小岛度假的行为违反了《利益冲突法》 。道森在调查报告中指出,特鲁多有四项违法事实:
未在安排私人事务的同时避免利益冲突
接受已注册的游说公司的邀请前往私人岛屿并接受免费住宿
乘坐私人飞机旅行
面对有关他可能为他人谋取私利的怀疑时依然故我
据了解,特鲁多一家当时先是乘坐政府专机前往巴哈马首都拿骚,在那里转乘阿迦汗四世的私人直升机飞往一百多公里以外的贝尔岛度假 。
阿迦汗是对伊斯兰教什叶派伊斯玛仪派领袖的称谓 。阿迦汗四世本名卡里姆·侯赛因,是全球知名的富翁之一 。在加拿大,阿迦汗是一位名人,他名下有在加拿大注册的游说公司,加拿大政府则资助过他名下的基金数亿加元 。在特鲁多的父亲皮埃尔·特鲁多的葬礼上,阿迦汗四世是护灵人之一 。
由此可见,阿迦汗四世确实是特鲁多家族的朋友 。特鲁多也多次接受阿迦汗四世的邀请,前往贝尔岛度假,2014年12月一次,2016年12月一次,2016年3月,在道德专员调查过程中,又去了一次 。这一次就是道森结论的第四条所指出的情形:面对有关他可能为他人谋取私利的怀疑时依然故我 。
在加拿大《利益冲突法》中,有着明确的规定,不得乘坐私人飞机,如果确实需要,应该首先得到道德专员的允许 。特鲁多对这些规定全部置之不理 。
在道森的调查报告公布后,面对公众压力,特鲁多不得不表示了歉意 。不过,他并没有正式道歉,只是说了一句非正式的“不好意思”(sorry) 。
按照规定,特鲁多应该自己掏钱补交这次度假的花销 。据加拿大媒体的统计,他这一趟度假的实际花销应该在21.5万加元(约110万元人民币)以上,其中,仅安保费用就高达7.2万加元,但是特鲁多最后补交了多少钱呢?
4900加元,约合人民币2.5万元 。
02
第二次:干预司法插手兰万灵公司案
特鲁多第二次遭到道德专员调查,是为了一党之私 。
2018年9月到12月,时任联邦司法部长兼总检察长的乔迪·威尔逊-雷布尔德女士按照法律程序,准备对一家名为SNC-兰万灵的建筑公司提起诉讼 。一旦起诉,这家加拿大建筑巨头就不能从加拿大各级政府获得工程项目 。
就在这时,特鲁多总理本人以及他的助手、他任命的高官等通过各种方式,要求雷布尔德女士利用“延期起诉协议”,不要起诉兰万灵公司 。
在雷布尔德女士表示拒绝之后,2019年初,加拿大内阁改组,雷布尔德女士被调任为退伍军人事务部 。随后,在反对党的要求下,时任道德专员马里奥·迪翁开始对特鲁多是否违反了《利益冲突法》进行调查 。
2019年8月14日,迪翁公布了调查报告,确认“总理本人并通过其高级官员,使用多种方式对威尔逊-雷布尔德女士施加了影响”,这种行文违反了《利益冲突法》第9条 。
加拿大《利益冲突法》第9条有明确规定:公职人员不得利用其公职寻求对他人的决定施加影响,以攫取其本人、亲属、朋友的私利,或者不正当地维护其他人的利益 。
威尔逊-雷布尔德女士当时担任的职位是联邦司法部长兼总检察长,这是一个非常清晰的逻辑,特鲁多确实干预了司法 。
但是,特鲁多这次表现得非常强硬,即便是道德专员的报告认定他违反了《利益冲突法》中的第9条,他自始至终都没有为此道歉 。
特鲁多之所以在这个问题上表现强硬,一个重要原因是,他有一个借口,他一直强调,这么做是为了防止兰万灵公司裁员导致的大量失业 。
果真如此吗?
早在2019年3月15日,加拿大《金融邮报》就在题为《为什么特鲁多说他保护兰万灵公司的“就业”完全是胡扯》的文章中指出,兰万灵公司有9000名雇员,就算全部失业,也仅占加拿大就业人口的0.05%,特鲁多并不介意 。特鲁多在意的是保护他和自由党在魁北克省的政治利益 。因为,兰万灵公司的总部在魁北克省的蒙特利尔市,而魁北克省是自由党的主要票仓,特鲁多本人的选区则在蒙特利尔市 。
可悲的是,特鲁多最终还是成功地把干预司法说成了避免工人失业,这么一来,他的支持率不降反升 。
当时,Leger公司当时所作的民调结果显示,加拿大民众在这个问题上并没有因为特鲁多干预司法而降低对特鲁多领导的自由党的支持,反而是利用兰万灵公司攻击自由党的保守党的支持率下降了3个百分点 。
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