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扶贫,贫困村|西峡县军马河镇：坚持党建助脱贫，实现全域提升

（通讯员：何磊、董德法）军马河镇党委结合镇情实际 ， 全域党建工作通过不改变现有组织力量和组织结构的基础上 ， 成立联合党组织 ， 以民生工程为载体 ， 着力发展经济、助力攻坚脱贫 ， 充分发挥全域党建在决战决胜脱贫攻坚中的引领作用 。
一、加强领导 ， 强化横向联合 。军马河镇党委按照县委有关要求 ， 积极行动 ， 成立了军马河镇脱贫攻坚联合党委 ， 党委书记由县委常委政法委书记杨松林兼任 ， 党委副书记由镇党委书记赵丹、镇党委副书记镇长李显兼任 ， 党委委员由部分班子成员及相关关联党委负责同志组成 。按照问题导向、因地制宜、易行管用的原则 ， 采取“党委＋支部 ， 支部＋支部 ， 支部＋党小组”的方式 ， 吸纳相关单位 ， 成立党建、乡村振兴、集体经济发展、法治领创、兜底保障等5个联合党支部 。从基层党组织的管理到法制示范村的创建 ， 从解决贫困群众基本生活到实现乡村整体振兴 ， 与群众生活紧密相关的各类事项均建成“党建链” ， 从横向上做到全覆盖 。坚持每周召开一次联合专项党支部专题会议 ， 邀请相关支部人员全员参与 ， 积极传达县级要求、会议精神 ， 结合军马河实际安排部署相关工作 ， 与扶贫工作相结合与当前重点工作结合 ， 明确分工 ， 积极落实 。每周五各专项联合党支部上报工作进展情况、存在问题及需要各有关单位协调工作情况 ， 并及时督导跟进 ， 在下周例会进行通报 ， 在横向上发扬“钉钉子”精神 ， 持续发力 ， 确保各项工作落到实处 。
扶贫,贫困村|西峡县军马河镇：坚持党建助脱贫，实现全域提升
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二、试点先行 ， 全面逐步推进 。军马河镇根据各村发展情况 ， 本着循序渐进的原则 ， 首先以软弱涣散村李家庄、孙门村的法治领创示范村建设、白果村的乡村振兴、后河村的集体经济作为试点村 。各试点村因地制宜提出本村《推进全域党建决战决胜脱贫攻坚工作方案》 ， 市、县委组织部挂牌督导督战李家庄村的软弱涣散村党组织整顿 ， 效果明显 ， 成绩突出 。按照军马河镇党委安排 ， 通过全域党建工作的开展 ， 推动行政村、县直单位主要负责人分包全覆盖、单位联村全覆盖、党员联户全覆盖 ， 形成以城带乡、城乡互融的工作格局 。通过全域党建工作 ， 一是建强了村两委班子 ， 增强班子凝聚力 ， 提升了群众办事的满意度 ， 为解决扶贫工作顺利开展贡献力量 。二是主动跟踪问效 ， 深入排查、了解群众需求 。试点村李庄村 ， 村里人畜吃水水管老化 ， 加上修路抬高了地下水位 ， 村里4个组的吃水时断时续 。通过专项联合党支部协调县水利局等部门 ， 解决了4个村民小组的人畜吃水问题 ， 确保群众饮水安全 ， 达到了群众满意、领导满意 ， 干群关系和谐 。
三、抓实载体 ， 全域同步共建 。一是以项目建设为载体 ， 改善农民人居环境 。要想富先修路 ， 军马河镇成立345国道专班联合党支部开展345国道修建工作 ， 积极开展国道修建的矛盾化解、征地拆迁补偿及其它问题解决等 。目前近18.3公里全线贯通 ， 整体基本路基已经完成 。利用第一书记项目大力发展中华蜂养殖产业 ， 培育一批养殖技术员队伍 ， 增加集体经济收入 。积极组织短期技能培训、农村实用技术培训、创业致富带头人培训 ， 帮助贫困户熟练掌握农村产业实用技术 。先后对李家庄村长庄、西台子和楸树三个组“村组”道路进行硬化、对后河村破损的10公里村组主干道路进行整修、对白果组及军马河集镇各小区户户通道路进行修复 ， 方便了群众出行 。与县水利局党委相关单位成立农业联合党支部 ， 县水利局党小组及时提出针对水患严重的白果组防洪渠和村电站前的防洪大堰进行修建 ， 保证了电站安全运行；对军马河集镇各小区污水管网设施进行处理 ， 有效改善居民生活环境 。二是以社会兜底保障为载体 ， 解决群众后顾之忧 。进一步通过全域党建工作巩固提高脱贫攻坚工作成效 ， 着眼乡村振兴与农村扶贫实际 ， 坚持“输血”与“造血”相结合 ， 不断完善脱贫防贫长效机制 ， 成立镇社会兜底保障专项党支部 ， 认真开展“一分散四集中” ， 通过亲情寄养、幸福大院集中托管、敬老院集中供养、县养老机构集中托养、精神病院康养等形式 ， 使贫困人口中特困群众、孤寡老人、重度残疾、重症患者得到兜底保障 。同时认真落实产业奖补、危房改造、七改一增、特困、低保、残疾人、医保、教育、就业、产业奖补、金融扶贫等行业政策 ， 做好未脱贫兜底户的兜底保障工作 ， 确保未脱贫户高质量脱贫 。


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