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行业互联网|26特色园区跟踪调研｜中以（上海）创新园科创孵化港锻造记( 四 )


行业互联网|26特色园区跟踪调研｜中以（上海）创新园科创孵化港锻造记
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中以(上海)创新园：
行业生态有待健全 ， 建议强化项目跨国谈判专业服务 ， 构建多元风险投资体系
一、园区特征
中以（上海）创新园位于上海五块“大衣料子”之一的桃浦老工业区 ， 是引领桃浦老工业区转型发展的重要驱动力 。中以（上海）创新园是落实2018年中国和以色列双方签署的《中以创新合作行动计划(2018-2021)》而打造的创新载体 ， 2019年12月5日开园 ， 园区以“联合创新研发+双向技术转移+创业企业孵化”为功能定位 ， 聚焦人工智能和机器人、医疗健康与生命科学、互联网与信息技术等领域 ， 主动发掘、培育和吸引国际创新资源 。目前 ， 园区整体处于开发建设运营的早期阶段 ， 入驻企业和机构30余家 ， 其中有近7成是以色列相关的企业 。
二、发展优势
与其他园区相比 ， 中以（上海）创新园在合作平台、生态环境、交通区位和服务体系等方面具有明显优势 。
一是政府平台互动优势 。园区是国家层面推动跨国合作的载体 ， 得到中以两国相关部门的关注与支持 。国家科技部和以色列创新署等部门在项目落地、资源集聚等方面给予一定的支持 。此外 ， 上海创新中心（以色列）特拉维夫办公室也会成为推动园区发展的重要平台 。
二是生态环境优势 。桃浦中央绿地是园区优美生态环境的重要保障 。桃浦中央绿地分为六个地块 ， 整体为狭长形态 ， 东西向平均宽度约300米 ， 形成“J”型布局 ， 总用地面积约50万平方米 ， 是上海市中心最大的开放式绿地 ， 拥有健身、休闲、娱乐等公共设施 。随着沪嘉高速的抬升 ， 未来会扩展至100万平方米 。
三是便捷交通区位优势 。园区位于上海市中心城区 ， 多条轨道（11号线、15号线、20号线、26 号线）交通贯穿 ， 距离虹桥综合交通枢纽直线距离16公里、上海火车站8公里 ， 出行便捷 。多家企业表示园区便捷的交通区位 ， 有利于企业借助上海高端技术优势 ， 开拓长三角市场 。
四是企业综合服务优势 。园区为企业提供了会议交流、商务办公等场所 ， 并提供税务、人才等“一窗式”服务 。园区成立专项天使基金 ， 支持初创项目 ， 对符合标准的研发企业成功率不设具体要求 ， 鼓励企业研发 。此外 ， 普陀区制定了《支持“中以（上海）创新园”建设若干政策措施》 ， 专门扶持园区内孵化平台、研发平台、专业服务组织和初创企业等主体 ， 鼓励企业创新转化和人才引进 。
五是企业灵活考核优势 。园区当前主要以“与以色列相关、领先技术优势、引领创新能力”三个标准衡量企业是否有资格入驻 。园区对初创企业不设税收等硬性指标 ， 对企业实施年度绩效考核 ， 全生命周期监管 ， 对达标企业进行年租优惠或减免 。
三、存在问题
对标园区历史使命 ， 在推动中以跨国合作过程中 ， 园区在文化融合、行业生态体系构建、人才引进和产业基金等方面还存在一些问题 。
一是中以文化差异在一定程度上制约项目落地 。由于文化差异、产权归属等问题 ， 中以合作项目落地流程长、谈判成本高 。一个以色列项目完全落地园区需经过几十轮谈判 ， 中以双方专家对部分环节以及项目落地路径难以达成共识 ， 拖长谈判周期 。
二是行业生态体系有待健全 。一方面 ， 园区智能制造相关企业总数少 ， 企业规模小 。在已入驻的30余家企业或机构中 ， 有近10家是初创企业 。绝大多数是刚注册的初创企业 ， 员工人数在5人以下 ， 平均每家企业仅需1-2间办公室 。另一方面 ， 园区企业研发业务相对不足 。在部分中以合作项目中 ， 原材料和核心技术都在以色列 ， 国内研发难以开展 。目前 ， 部分企业业务开展仅限于商业贸易等领域 ， 研发业务开展较少 。


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