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刑事法律专家解读香港国安法 为香港依法维护国家安全提供坚强支撑

香港国安法颁布实施 ， 多位刑事法律专家接受采访人员采访时表示 ， 这不仅是一部制裁法 ， 也是一部保障法 。 香港国安法对危害国家安全的犯罪行为的制裁 ， 正是为了保障绝大多数香港市民更充分地依法享有各项权利和自由 ， 为香港依法维护国家安全提供了坚强支撑 ， 为推动香港重回正轨提供了坚实保障 。
中国政法大学刑事司法学院院长汪海燕教授认为 ， 香港国安法既有具体罪名的犯罪构成、法定刑等实体法内容 ， 又有案件管辖、法律适用和程序等刑事程序法规定 ， 是一部融合了刑事实体法和刑事程序法的综合性法律；既有尊重和保障人权的详实内容 ， 又有打击危害国家安全犯罪的具体规定 ， 是一部人权保障与打击犯罪有机结合的法律；既明确维护国家安全是中央事权 ， 又尊重香港本地的司法制度、执法程序 ， 是一部中央管治权与香港高度自治权共同彰显的法律 。
【刑事法律专家解读香港国安法 为香港依法维护国家安全提供坚强支撑】北京师范大学刑事法律科学研究院副院长王秀梅教授认为 ， 香港国安法是为了维护国家安全 ， 立法目的明确 ， 惩治对象具体 ， 既体现了刑法意义上的一般预防功能 ， 也彰显了其对犯罪分子的特殊预防；既体现了刑事法的基本原则 ， 也展现了人权保障的内涵 。
中国人民大学法学院刑事法律科学研究中心主任时延安教授认为 ， 在内容上看 ， 这部法律既实现了维护国家安全的目标 ， 又充分兼顾了香港特别行政区的法律体系和实践 ， 与香港基本法保持了高度协调一致；从形式上看 ， 对核心问题规定十分细致 ， 便于实务中具体贯彻实施 。
王秀梅分析说 ， 香港国安法规定的四类罪行 ， 《中华人民共和国刑法》中也规定了类似罪行 ， 两者的目的都在于维护国家安全 ， 其中香港国安法规定得较为详细和明确 ， 并且采用了列举式的规定 。 王秀梅认为 ， 香港国安法之所以采取这种特殊规定主要有两方面因素：其一 ， 香港长期以来在维护国家安全方面处于“不设防”状态；其二 ， 这种特殊性也明确了针对性 ， 回应了广大香港市民的关切 ， 靶向性地有力打击危害国家安全的犯罪行为 。
汪海燕分析认为 ， 香港国安法列明了危害国家安全犯罪的具体方式 ， 并且紧密结合香港的具体情况 ， 这样更有利于发挥香港国安法的规范指引功能 ， 为法官的裁判提供明确的规范 ， 操作性更强 ， 并为社会公众的守法行为划出清晰的界限 。
针对一些对香港国安法以及内地法律的误读甚至是污名化言论 ， 时延安说 ， 这说明有些人对内地刑事法制存在误解 。 他分析说 ， 根据香港国安法第五十五条、第五十六条的规定 ， 驻港国安公署对三类危害国家安全犯罪案件行使管辖权 ， 最高人民检察院指定有关检察机关行使检察权 ， 最高人民法院指定有关法院行使审判权 。 内地执法、司法机构与香港特区执法机构、司法机关都要遵守香港国安法的规定 ， 同时前者在办案中会根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律规定 ， 而后者在办案中会根据香港本地的刑事诉讼规定 。 尽管在法律传统上存在一定的差异 ， 但在人权保障等基本原则上都是相同的 。 《中华人民共和国刑事诉讼法》为犯罪嫌疑人、被告人提供了充分的法律保障 ， 其诉讼权利也会受到尊重和保护 。
汪海燕分析说 ， 虽然《中华人民共和国刑事诉讼法》和香港本地的刑事诉讼法律规则在具体规定上有一定差异 ， 但是就对犯罪嫌疑人和被告人的权利保障方面 ， 两者没有实质性的差异 。 香港国安法的刑事部分与《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的精神内核是一致的 ， 例如坚持尊重和保障人权、罪刑法定等原则 。 经过三次修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》充分贯彻了国家尊重和保障人权的宪法原则 ， 体现了现代刑事程序法重视保障人权的价值理念 ， 其在人权保障上的进步是有目共睹的 。 因此 ， 不管是内地还是香港 ， 对犯罪嫌疑人和被告人的人权保障都有坚实的制度支撑 。


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