|河北:50多年换了11次省会,河北省会为什么换来换去?

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河北 , 意为“大河之北” , 在中国古代很长一段时间内用来指代黄河中下游以北的广大区域 。 现在的河北省位于华北平原北部 , 东临渤海 , 西倚太行 , 其北部山区又是中国古代传统的农耕民族和游牧民族分界线 。 又因为其环绕北京、天津两大直辖市 , 河北省的建置向来受到中央政府的重视 。
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▲河北地形十分多样 , 不仅包括南部平原 , 还有北部的山地 , 北部山区自古为游牧文明和农耕文明的分界线
然而有意思的是 , 河北省会的变迁 , 自近代以来却十分频繁 。 从1913年到1968年石家庄最终被定为省会之前 , 除开抗战流亡期间 , 河北省会更换达11次之多 。
石家庄作为河北省会的历史却并不悠久 , 自1968年以来 , 至今也才半个世纪 。 事实上 , 自清代以来 , 多个城市都有过担当河北省会的经历 。 大名、真定、河间、保定、天津、北京、石家庄 , 不断来回迁转 , 省会更换之频繁 , 在中国行政区划史上也是罕见的 。
那么 , 为什么河北的省会如此“难产”呢?
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▲现代的河北省地图
一、从大名到保定
明代朱棣靖难成功后 , 为了巩固自己统治而将首都从南京迁至北京 , 而以北京为中心的周边府州县 , 也随即由明代中央政府直接管辖 , 并改称“北直隶” 。 但明代后期为了方便管理北直隶以及应对后金的侵犯 , 初步设置了以保定为中心的保定总督 。
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▲明代华北地区图
清朝定鼎中原后 , 把明朝北京所在的“北直隶”改称“直隶” , 仍由中央直辖 , 并在当地设置了多个巡抚、总督管理 。 然而清代早期的直隶地方 , 其督抚辖区时常变化 , 因此并没有形成固定的驻地 。 如果把直隶督抚的设立视作是河北建省之始的话 , 那大名无疑是河北省的第一个省会 。
早期的直隶总督之所以驻大名 , 是因为该总督是由“直隶河南山东总督”改设而来 。 清朝刚入关时 , 其统治腹地直隶、河南、山东等地并不太平 , “盗贼日炽、商贾不前、耕桑失时” 。
为了巩固自己核心统治区域 , 清廷以位居直隶、河南、山东三省交界处的大名为中心 , 设置了三省总督 。 不过这个总督临时差遣性质十分浓厚 , 因此当局势稳定下来后 , 也随之遭到了裁撤 。
尽管大名的地理位置在河南、山东、直隶三省交界 , 但对清代直隶省来说太过偏南 , 相比之下 , 居于直隶省中心地带的保定府 , 其地理优势自然要比大名更加优渥 。 金元以来 , 中国的政治中心逐步转移到北京后 , 保定也从一个寻常边陲军镇成为了拱卫京畿重地的战略要地 。 另一方面 , 清代的直隶督抚也承担着管理京师顺天府的职能 。 考虑到这些 , 保定最终成为省会也就不足为奇了 。
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▲大名(现邯郸市大名县)地处三省交界处
直到康熙八年(1669年) , 保定才成为稳定的直隶总督和直隶巡抚的驻地 。 清代中期 , 清廷不但正式将直隶巡抚和直隶总督合并 , 而且还在直隶设置了布政司和按察司等其他省级行政机构 , 这些省级结构也基本跟随直隶督抚在保定办公 。
然而 , 随着清代中后期京杭大运河的逐渐淤塞 , 以及鸦片战争以来对外贸易的日益重要 , 中国逐渐进入了“全球化时代” 。 作为大运河和海河两大河流的交汇点 , 同时也是北方重要出海口的天津 , 也被外国人所注意到 。 作为直隶省会的保定第一次受到了其他城市的挑战 。


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