美国|政府师生三面施压，百亿美元拨款难获得：开学令下美国学校面临什么
_原题为 政府师生三面施压 ， 百亿美元拨款难获得：开学令下美国学校面临什么
7月8日 ， 纽约市市长白思豪宣布 ， 纽约公立学校将在9月份进行部分开放 ， 每周仅上一到三天的课 。 和纽约市一样 ， 美国很多学区都计划进行部分开放 ， 无限期地使用“面授+远程”的混合教学方式 。
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▲佐治亚州玛丽埃塔地区计划花费64万美金聘请校车监控员进行健康筛查症状 图据《纽约时报》
但在当天（8日） ， 据《纽约时报》报道 ， 美国总统特朗普威胁尚未重新开放学校的地区称 ， 联邦政府将切断对不重新开学地区的资助 。 对此 ， 教育工作者们表示 ， 如果没有数十亿美金的教育拨款来对各个学校进行防疫布置 ， 全面性的开学将会非常困难 。 但由于目前各州的预算已经基本被新冠疫情耗尽 ， 能不能得到拨款 ， 什么时候才能得到拨款？如今成了无解的难题 。
左右为难：学校扮演“端水”大师
美国预算与政策优先中心预计 ， 由于疫情带来的经济影响 ， 三年内 ， 国家预算缺口为7650亿美元 ， 这些缺口将直接导致公立学校预算大幅减少 。 然而为了能抗击疫情 ， 学校在防疫上势必将会增加大量成本 。
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▲学校管理协会调查报告显示 ， 平均每个地区需要花费近180万美元来达到开学要求 图据《华盛顿邮报》
【美国|政府师生三面施压，百亿美元拨款难获得：开学令下美国学校面临什么】一份由学校管理协会（AASA）发布的调查报告显示 ， 如果按照新的安全准则重新开学 ， 平均每个地区需要花费近180万美元 ， 大部分的费用都将由地区或学校筹款支付 。 佐治亚州玛丽埃塔市一所学校的校长就正在游说所在地区政府 ， 希望获得290万美元的额外资金和联邦政府援助 ， 用以安排学校的防疫设备 。
除了在防疫工作上的支出 ， 学校还需要照顾到学生与老师群体 。 圣地亚哥市督学马滕向《纽约时报》表示 ， 虽然春季学期关闭校舍省下来了一些水电费和校车燃油费 ， 但这远远弥补不了远程学习所需的3000万美金 。 这里面包括各种出人意料的费用 ， 比如为低收入家庭发放食物 ， 向贫困学生提供笔记本电脑和网络 ， 还要向这些发放食物设备的工作人员们提供危险津贴 。
在美国全境 ， 超过四分之一的公立学校教师年龄都在50岁以上 ， 他们中的大多数更倾向于远程教学 。 许多教师工会向学校提出意见 ， 要求保护患有严重疾病的高危教师 ， 以防他们与高危感染者接触 ， 或者被感染新冠病毒 。
对于稍显年轻的老师们来说 ， 他们对此也充满怀疑 。 来自加州圣地亚哥市的老师戈德斯坦说 ， 在加州疫情仍然严峻的当下 ， 他非常怀疑自己所在的地区是否有足够的资金和详细的计划 ， 来保护员工和学生的健康 。 同时 ， 他还表示 ， 行政管理人员们制定的全面开学计划根本就是在“打如意算盘” 。
另据美国全国公共广播电台报道 ， 美国教师联盟(AFT)近期发布的一项全国性调查报告显示 ， 四分之一的美国教育工作者表示 ， 即使学校采取了安全防范措施 ， 他们也不愿意返校复课 。
政府：我不给钱 ， 但你们要全部开学
相比于学校的身陷囫囵 ， 联邦政府似乎一直站在“高地”上 ， 表现得格外淡定 。 7月7日 ， 教育部部长德沃斯表示 ， “很明显 ， 我们国家的学校必须在本学年全面重新开放并全面运作 。 缺少任何环节 ， 都会使学生失去他们的未来 。 ”
据美国有线电视新闻网报道 ， 美国公共卫生协会(APHA)执行主任乔治·本杰明9日发表一份声明表示 ， 特朗普政府向CDC施压 ， 要求其修改指导意见 ， 并威胁对未重新开放的学区停止拨款 ， 这些举措可能会造成致命后果 。
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▲特朗普7月8日发布的推特 ， 以拨款威胁美国各地重新开学 图据推特
特朗普在7日的讲话中表示 ， 如果把儿童留在家中 ， 随之产生的社会、心理健康和教育成本都比病毒本身更加糟糕 。 更有甚者 ， 特朗普8日在推特上直接宣称 ， “别的国家都能正常的开学 ， 如果我们国家却不能完全开学 ， 那就让联邦政府断了给他们的救济！”
据悉 ， 美国国会曾在3月份通过联邦救济计划 ， 向K-12学校提供了135亿美元的资金 ， 但实际上 ， 该投入还不到2020年经济刺激计划资金的1％ 。 但相关教育领导人也向《纽约时报》采访人员表示 ， 135亿美元的拨款远不够覆盖全国学校重新开放和增加防疫设备的成本 。
《福布斯》杂志报道称 ， 民主党领导的众议院于5月通过了《英雄法案》 ， 该计划要求国会为K-12学校拨款580亿到1750亿美元的资金 。 但该法案缺乏共和党的大力支持 ， 由他们领导的参议院至今没有对这项法案做出任何实质性的行动 ， 还称其为“自由主义的愿望清单” 。
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