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村民|万安：激发“村民说事”活力 夯实市域社会治理基层基础

万安：激发“村民说事”活力 夯实市域社会治理基层基础
近年来 ， 万安县探索建立“村民说事”工作法 ， 有效破解了一系列社会治理难题 。“村民说事”工作法 ， 将社会治理与服务延伸到最基层 ， 把群众工作送到群众的家门口 ， 做到群众的心坎上 ， 让群众“零距离”实现“话有地方说、事有地方办、人有地方找” ， 有效畅通了“民声通道” ， 是坚持和发扬“枫桥经验”的生动样本 。
选好人 ， 激发源动力
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说事员集中说事议事
村（社区）居委会挑选懂政策、懂法律、觉悟高、威望高、身体健康、热心公益、公道正派 ， 善于做政治思想和心理疏导工作 ， 有一定农村工作经验的老党员、老干部、老教师、老模范等乡贤人士5-10人组成说事队伍 。同时 ， 各村（社区）居委会通过群众协商、能人推荐等方式 ， 积极招募志愿者队伍 ， 广泛邀约当地威望较高、具有不同行业工作经验、政策水平、法律知识的老干部、老公安、老司法、老林业、老国土、老水利等 ， 充实到村民说事员队伍当中来 。村（社区）居委会参照村干部任用联审条件对说事员的选任进行严格把关 ， 对一些有过犯罪前科、群众认可度低、处事不公等人员予以排除 。村（社区）居委会对说事员初审之后 ， 报当地乡镇场党委进行再审 。乡镇场党委通过联合审查 ， 确定说事员人选 ， 并报县委政法委备案 。全县通过村（社区）居委会、乡镇党委和县委政法委三级层层把关审查 ， 共选聘出说事员879人 ， 确保了说事员队伍的能力和素质 ， 为村民说事工作注入不竭的源动力 。
勤培训 ， 增强说事力
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说事员参加培训提高说事力
乡镇场每年要对所有说事人员组织一次为期2天的岗前集中专题培训 。专题培训既可采取集中培训、入户交流、以案说法、以案代训等方式 ， 也可实地“手把手”教方法 ， 面对面授技巧 ， 对说事员在说事过程中接待、咨询、受理、调解、文书制作、正确适用法律法规等环节进行全过程详细培训指导 ， 不断提升说事员运用法治方式调解处理矛盾纠纷的能力 。县司法局结合农村“法律明白人”培养工程 ， 每年开展2次说事骨干调解技能培训 ， 特别注重加强法制法规的讲解 ， 强化基层说事员的法治思维 ， 传授调解说事的方法技巧 ， 进一步提升说事人员的说事能力 。县卫健委专题讲座和个案分析等方式加强对说事员心理健康和心理咨询相关知识培训 ， 提高说事员的心理服务专业素质 。引导和鼓励医务人员、心理教师、心理专业学生等心理服务专业人员参与村民说事心理咨询志愿服务活动 ， 提高矛盾纠纷调处心理服务的专业水平和调解成功率 。县委政法委每年组织召开全县政法综治流动现场会 ， 召集各乡镇场政法综治干部、说事骨干到“村民说事室”示范点参观学习 ， 召开学习交流座谈会 ， 强化“村民说事室”的指导、检查和考核工作 ， 推动“村民说事室”工作上新水平 。
建制度 ， 提高执行力
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说事员坚持上门说事制度
说事员由村（社区）居委会统一颁发聘用证书 ， 制作上岗服务牌 ， 坚持挂牌上岗 。“村民说事室”统一按照“受理—议事—办事—回复—回访”的流程开展工作 ， 建立完善受理登记制度、限时办理制度和按时回复回访制度三项制度 ， 逐步规范说事流程 ， 完善说事制度 。每月的3日、13日、23日为“村民说事室”的工作日 ， 能够当场答复或解决的 ， 当场答复或解决 ， 不能当场答复或解决的 ， 必须在10个工作日之内办理并回复当事人 ， 在7个工作日内进行回访 。同时按照“六统一”要求规范“村民说事室”软硬件的基础建设 ， 在一些人口较密集、矛盾纠纷较多的村落、社区设立“村民说事点” ， 开展主动说事、现场说事、流动说事 ， 受理群众诉求和咨询 ， 调解矛盾纠纷 ， 变被动坐堂受理诉求为主动上门听取群众诉求 ， 变远距离交流为零距离服务 ， 最大限度地方便群众、服务群众 。


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