美外宣新掌门大搞“清洗”想重叙“美国故事”？港媒：这样的美国外宣，还有信誉可言吗( 二 )
迄今为止 ， 已有多位民主党和共和党议员对帕克上任之后的人事变动表示关注 。 6月下旬 ， 民主党资深参议员梅嫩德斯致信国务院执行督察长阿卡德 ， 要其调查帕克的人事清洗是否违反此前美国广播理事会所定的准则 。 梅嫩德斯还向白宫发出警告 ， 称帕克的私人企业“马尼福德制造公司”和非政府组织“公共媒体实验室”涉嫌非法运营 。 民主党总统参选人拜登的一名发言人则对媒体表示 ， 拜登一入主白宫 ， 就会解雇帕克 。
同为共和党人的参议员卢比奥等同样表示“深感担忧” 。 卢比奥称 ， 国会将对帕克领导下的USAGM的经费问题进行审查 。 美国媒体称 ， 卢比奥之所以与民主党人共同发难 ， 是因为帕克解雇的外宣机构负责人中包括卢比奥的前助手、原“自由欧洲电台”负责人吉米·弗莱 。
对此 ， 帕克一面向参议院承诺将会同国会合作 ， 并继续支持旗下各媒体的独立采编运作 ， 一面大声喊冤：“我撤换了媒体所有领导层 ， 民主党人和共和党人都有 ， 让组织有个全新的开始 。 我天真地以为这不会被视为‘政治猎巫’ ， 结果呢？”
过去丑闻太多 ， 他想重叙“美国故事”
作为由美国政府资助的对外新闻机构的监管者 ， USAGM主要负责“美国之音”“自由欧洲电台”“古巴广播办公室”“自由亚洲电台”“中东广播网”五大外宣媒体及所谓支持网络自由项目的“开放技术基金”的运作 。 它们的宗旨是向世界讲述“美国故事” ， 推广“民主自由” ， 实际上很多时候是针对美国的对手国家开展舆论战 。
【美外宣新掌门大搞“清洗”想重叙“美国故事”？港媒：这样的美国外宣，还有信誉可言吗】其中 ， “美国之音”早在1942年成立 。 1953年 ， 为加强对外信息传播 ， 美国时任总统艾森豪威尔创建了独立于国务院的美国新闻署 ， 直接由白宫管辖 ， 口号就是“讲美国故事” ， “美国之音”和“自由欧洲电台”等的业务归其管辖 。 冷战结束后 ， 美国政府一度认为它的使命已经完成 。 1999年 ， 克林顿政府撤销美国新闻署 ， 同时国会通过《美国国际广播法》 ， 将美国新闻署等机构整合为美国广播理事会（BBG） ， 作为国务院下属机构 。 2001年“9·11”事件发生后 ， 美国政府重启冷战时期的外宣手段 。 2018年 ， 特朗普将BBG更名为USAGM ， 并对领导层进行改革 ， 首席执行官直接由总统任命 ， 并经参议院批准 。
USAGM通过电视、广播和互联网向全球播放信息 ， 受众约3.45亿人 。 该机构2021财年的预算申请额为6.37亿美元 ， 而2020财年的拨付预算则为8.1亿美元 。 多年来 ， 美国外宣机构多次因传播虚假新闻、介入别国内政而遭到质疑 。 2016年7月 ， 美国广播理事会时任主席杰夫·谢尔被俄罗斯终身禁止入境 。 2017年 ， “自由欧洲电台”和“美国之音”合办的一个俄语新闻频道“当前时间”正式开播 ， 向俄罗斯、乌克兰、中欧、中亚等国家和地区提供每天24小时的俄语新闻、纪录片等 ， 但“当前时间”却自称“独立的俄语新闻网” 。 2017年底 ， 随着今日俄罗斯电视台在美国司法部被登记为“外国代理人” ， 俄罗斯将“当前时间”等列入该国的“外国代理人”名单 。
由于早期广播电台多以短波形式进行播音 ， 而随着互联网的发展 ， 广播受众群体不断缩水 ， 收听短波节目的人更是少之又少 ， 因此USAGM旗下的多家电台均面临着平台过时、难见收效等问题 。 随着中国和俄罗斯媒体国际影响力渐强 ， 美国政府急于对外宣媒体进行改组 。 然而 ， USAGM第一任首席执行官安德鲁·拉克只干了40多天就离任了 ， 随后的继任者约翰·兰辛制定向互联网发展、压缩传统媒体消耗的政策 ， 但旗下媒体在操作过程中多有任务重叠 ， 出现互相争夺受众资源等内耗问题 。
如今帕克上任 ， 美国国内的质疑声达到空前高度 ， 媒体直呼“这是要将USAGM变成班农掌舵的布赖特巴特新闻网的复制版” 。 但帕克反驳称 ， 美国外宣出现过很多“丑闻” ， 他是为了调查问题 ， 为USAGM找到出路 。 美媒称 ， 帕克所指既包括财政疏漏 ， 也有采编问题：2013年 ， 他们发现 ， 在6年时间投入2400万美元用于在古巴上空向当地人发射电视节目信号 ， 实际上一直遭哈瓦那干扰 。 一年后审计发现 ， 大量资金存在因私人关系而产生的不当使用问题 。 两年前 ， 一个在古巴播放的节目称索罗斯是“犹太大富豪” ， 是对南美民主的威胁 。
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