美国高等教育|中国人权研究会文章:贫富分化导致美国人权问题日益严重( 五 )
(二)美国政府缺乏扭转贫富分化的政治意愿
美国政府缺乏政治意愿改变导致贫富分化的结构性根源 , 反而采取一系列加重贫富分化的政策措施 。
第一 , 美国政府为刺激经济增长制定的政策措施仅着眼于使富人受益 , 而没有考虑如何使低收入人群减轻负担 。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月发表的访美报告中指出 , 美国现政府推行系列刺激经济增长措施 , 但发展成果仅惠及富人 , 普通民众并未获益 。美国政府以牺牲社会福利为代价 , 对大公司和富有阶层实施前所未有的大规模减税计划 , 该策略似乎是为扩大不平等而量身定制 。根据美国税收和经济政策研究所的分析 , 2019年美国通过减税产生的收益中预计有27%流入了美国最富有的1%人群的口袋 。富人成为税改政策最大的受益群体 。政府财政投入不足导致困难群体缺乏相应的社会保障 。皮尤研究中心2015年8月18日发布的研究报告显示 , 美国用于社会保障的经费严重不足 , 2014年的收支逆差约为740亿美元 。美国受托人社会保障和医疗保险信托基金2015年的报告显示 , 美国社会保障系统已有25.8万亿美元的亏损 , 这几乎是美国年度GDP总量的1.5倍 。
第二 , 推翻医改法案 , 拒绝医保全覆盖 。美国是少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一 , 有相当数量的居民没有医疗保险 , 因而无法在患病时得到应有的医疗照护 。尽管美国国会在2010年就通过了奥巴马政府提出的医疗改革法案 , 承诺要建立全民医保体系 , 但据美国人口普查局公布的数据 , 2015年还有3300万美国人没有被医疗保险覆盖 。2017年5月4日 , 美国众议院以217票对213票通过《美国医保法》草案 , 推翻了“奥巴马医改”的诸多重要内容 。
第三 , 关闭乡村医院 , “医疗荒漠”不断扩大 。半岛电视台美国频道网站2017年12月17日报道 , 自2010年以来 , 美国已有80多家乡村医院关闭 , 另有数百家濒临倒闭 , “医疗荒漠”地带正在变得越来越普遍 。据“北卡罗来纳乡村健康研究项目”的研究数据 , 每个被关闭的医院所服务的居民大约有1万人 , 他们是社会上最弱势的群体 , 对如何健康生活最缺乏了解 。而关闭乡村医院 , 毁掉了原来建立的乡村医院网络 , 使当地居民不得不驱车到数十英里以外的医院去就诊 。皮尤研究中心2017年12月14日发布的调查报告显示 , 自2015年以来 , 民众对政府保障医疗服务的正面评价下降了20% 。
第四 , 互联网管理政策扩大“数字鸿沟” , 低收入群体的劣势地位更加突出 。半岛电视台美国频道网站2017年12月15日报道 , 美国2015年制定的《开放互联网规则》规定了网络中立规则 , 即所有互联网服务提供商必须同等对待所有数据 , 不能对某些数据流进行阻塞或“节流” 。然而 , 这一规则于2017年12月14日被美国政府废除 。报道认为 , 此举将使富人可以花钱享受到更快捷的网络服务 , 从而加深富人与低收入群体之间的“数字鸿沟” , 使低收入群体在迈向数字化未来的竞争中处于劣势 。例如 , 底特律的贫困水平接近40% , 同时也有大约40%人口的家庭没有因特网 。底特律“平衡互联网倡导”组织的纳西娅·瓦尔德兹认为 , 更昂贵的互联网将会对贫困人口更加不利 , “这将是毁灭性的 , 会进一步加剧已经存在的不平等现象 。”
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