江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

法律|三个注重精准施策确保制度规范落地

认罪认罚从宽制度实施以来 ， 实践中存在着认识不统一、量刑有困惑、办案风险提升等问题 ， 江苏省盐城市检察院针对问题 ， 精准施策 ， 坚持三个注重 ， 外强协作 ， 内抓质量 ， 促进程序简化、实体从宽、质量从严 ， 确保制度规范落地 。
注重创新机制 ， 保障适用质量 。 一是提升适用广泛性 。 坚持“可用尽用、应用尽用” ， 建立不适用认罪认罚从宽制度逐案说明机制 ， 由员额检察官详细说明不适用的理由及履职经过 ， 并经部门负责人、分管领导审查把关 ， 降低不适用的随意性 。 今年以来该院认罪认罚从宽制度适用率达到89.6% 。 二是确保适用自愿性 。 加强认罪认罚制度宣传 ， 在公安派出所、看守所及检察机关办案场所等地点 ， 滚动播放《认罪认罚宣传片》 ， 每案宣讲制度的具体规定、适用原则等 ， 教育引导当事人认罪认罚 。 三是注重适用精准性 。 制定出台精准量刑工作指引等文件 ， 细化量刑规则 ， 统一量刑标准 ， 规范量刑建议提出、协商、调整等程序 ， 如制作危险驾驶案《量刑换算表》 ， 提升了该类案件办理的规范化水平 。 主动与法院会商对接 ， 就类案定期与法院进行交流 ， 推动统一量刑标准 。 四是强化适用规范性 。 认真落实《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》 ， 加强案件监督 ， 健全案件评查、核查等机制 ， 先后开展认罪认罚从宽制度适用情况检查活动5次 ， 定期开展认罪认罚廉政风险点排查防控 ， 确保案件质量 。
注重严格办案 ， 释放从宽红利 。 一是坚持证明标准 。 始终秉持客观公正立场 ， 严把事实关、证据关 ， 不因认罪认罚而降低证明标准 ， 确保案件经得起法律和实践的检验 。 全面贯彻宽严相济刑事政策 ， 推动宽严有据、罚当其罪 ， 实现公正与效率的统一 。 二是坚持少捕慎诉 。 审查批捕阶段加强引导侦查 ， 做实做细退回补充侦查工作 。 依法使用起诉裁量权 ， 对事实不清、证据不足以及情节轻微、不需要判处刑罚的案件 ， 依法作出不起诉决定 。 对拟作不起诉的认罪认罚从宽案件 ， 主动接受代表、委员、被害人及其近亲属的监督 。 三是坚持实体从宽 。 根据侦查、起诉、审判的不同认罪认罚阶段 ， 推行“阶梯式”从宽 ， 时间越早处罚越轻 。 对三年以下轻罪的认罪认罚案件 ， 依法从宽从简从快办理 。
注重从简从快 ， 提升司法效能 。 一是程序从快 。 建立健全速裁程序、简易程序、普通程序有序衔接的案件处理机制 ， 对认罪认罚案件进行分流处理 ， 合理简化刑事诉讼程序 。 探索建立速裁案件集中移送审查起诉、集中审查起诉、集中开庭审理机制 ， 对可能判处缓刑的犯罪嫌疑人 ， 提前委托司法行政机关进行社会调查评估 。 二是流程从简 。 妥善处理办案效率和办案质量的关系 ， 探索认罪认罚案件“四优先” ， 对认罪认罚案件优先受案、优先分案、优先办案、优先送案 ， 适当简化文书 ， 减少程序性、辅助性事项 ， 实现案件快速流转 。 三是人员从优 。 调优配强办案力量 ， 建立扫黑除恶、电信诈骗、邪教组织等专业化办案团队 ， 突出实战、实用、实效导向 ， 积极借力检察官工作群、检答网、小课堂等平台强化交流 ， 提升队伍业务素能 ， 为更好适用认罪认罚从宽制度提供扎实的人才保障 。
（作者单位：江苏省盐城市人民检察院）
【法律|三个注重精准施策确保制度规范落地】



    推荐阅读


    上一篇：野生兰花|柬埔寨宣布禁止保护区野生兰花交易

    下一篇：中美关系|这场中美关系论坛，释放了哪些信息