独山县“烧掉400亿”背后：官场大面积塌方
独山县“烧掉400亿”背后：官场大面积塌方 ， 一把手几乎全军覆没来源：上游新闻2018年 ， 独山全县财政总收入10.08亿元 ，2018年末户籍人口35.6065万 ， 400亿债务意味着 ， 独山县人均负债达11.2万元 。7月12日晚 ， 微博账号@观视频工作室拍摄的纪录片《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿！周年特辑（上）》 ， 将贵州黔南州独山县公共财政负债400亿事件再次带入公众视野 。 视频中主持人质疑 ， 只有一个街道和8个乡镇的独山县 ， 却借了400亿债务打造景观 ， 平均每个乡级行政单位负债44亿元 。2018年 ， 独山全县财政总收入10.08亿元 ，2018年末户籍人口35.6065万 ， 400亿债务意味着 ， 独山县人均负债达11.2万元 。独山县总额400亿、人均11.2万债务的背后 ， 是该县县委书记、县长在2018年双双落马 。2019年12月5日 ， 独山县委原书记潘志立涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案在安顺市中院开庭审理 ， 潘志立被控为他人谋取利益 ， 非法收受他人财物 ， 数额特别巨大；滥用职权 ， 擅自决定低价出让国有土地 ， 造成国家经济损失 ， 情节特别严重 ， 依法应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任 。曾经和潘志立搭班子的独山县原县长梁嘉庚 ， 已在2019年2月因受贿罪获刑10年 ， 并被处罚金100万 。
独山县“天下第一水司楼” 。/观视频工作室1 背负400亿债务的小城7月12日晚 ， 微博账号@观视频工作室发布名为《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿！周年特辑（上）》视频 ， 全长22分41秒 。 画面中主持人实地走访了贵州黔南州独山县的多个标志性景点 ， 包括号称拥有顶级硬件设施的独山县古风博物院、预估造价3000万的独山钟楼 ， 以及造价2亿的天下第一水司楼等 ， 部分却已成为烂尾景区 。7月14日上午 ， 独山县委宣传部回应称 ， 目前续建项目已完工18个 ， 在建项目32个 ， 转建项目17个 。 比如 ， 以原毋敛古城大戏楼、三大庙项目为载体进行转建 ， 招引企业盘活资产 。 再如 ， 对社会关注的“水司楼”(净心谷大酒店)项目 ， 通过努力 ， 采取市场化运作模式签订合作协议 ， 将于近期进场施工 。官方表示 ， 今后独山县将继续对项目整改挂牌督战 ， 举一反三 ， 坚持“当下改”与“长久立”相结合,以制度建设巩固整改成果 。上游新闻采访人员注意到 ， 独山县委的回应通报中 ， 没有提到400亿债务的始作俑者、独山县委前书记潘志立 。上游新闻（报料微信号：shangyounews）采访人员检索中国裁判文书网发现 ， 此次被曝光的水司楼等独山县人造景点还背负多次债务没有归还 。已生效的判决书披露 ， “水司楼”建设方——贵州净心谷旅游开发有限公司（净心谷公司）因建设独山县净心谷景区的需要 ， 从2017年8月至2018年9月期间 ， 多次向原告罗建租用吊车进行建设施工 。 经双方进行结算 ， 被告签字确认原告的租赁费共计336224元 。 净心谷公司向罗建支付14万元之后 ， 于2019年2月3日向原告出具承诺书 ， 承诺2019年4月30日前付清余款 ， 但期限届满 ， 施工方多次催索未果 。另一份判决书则显示 ， 2017年净心谷公司和广东佛山某公司签订瓷砖供应协议 ， 净心谷公司向佛山公司采购734万元瓷砖 ， 但净心谷公司在支付346万元货款后就没有再支付货款 ， 拖欠佛山公司190多万元货款 。两份判决书均判决 ， 净心谷公司需要支付所拖欠工程款19万元和货款190余万元 。
独山县委原书记潘志立 。 /独山传媒2 最会借钱最敢花钱的县委书记上游新闻采访人员注意到 ， 2019年8月7日 ， 《中国纪检监察报》刊文披露了独山县委原书记潘志立的案情 。2010年至2011年 ， 贵州分两批从江苏、浙江等省（市）引进12名优秀干部担任县委书记 ， 潘志立正是其中之一 。 初到独山 ， 潘志立大刀阔斧发展独山县域经济 。 在潘志立的主导下 ， 独山县随意自行设立基长新区、独山古国毋敛城管理委员会等园区 ， 随意在园区增加机构和干部职数 ， 随意将基层派出所改为公安分局 。潘志立大搞形象工程 ， 给独山县这个黔南小城带来了高负债 。 潘志立罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际 ， 盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”、“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程 。 潘志立被免职时 ， 独山县债务高达400多亿元 ， 绝大多数融资成本超过10% 。10%的融资成本 ， 意味着独山县每年光债务利息就超过40亿元 ， 全年财政收入不吃不喝也远不足偿还利息 。 潘志立也被舆论称为“全国最会借钱和最敢花钱的县委书记” 。公开数据显示 ， 独山县的财政长期处于入不敷出状态 。 来自金融数据和分析工具服务商Wind的数据显示 ， 独山县2004年—2017年的年度财政收入从4730万元增至4.49亿元 ， 但年度财政支出却从4.45亿元增至27.17亿元 。 2018年 ， 独山全县财政总收入完成10.08亿元 ， 2018年末户籍人口35.6065万人 。 400亿的债务意味着 ， 独山县人均负债达11.2万元 。
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