广州以监督推动治水,147条河涌消除黑臭,国考断面稳定达标

南都讯 采访人员陈燕 通讯员穗纪宣 赵雪峰 今年以来 , 广州市纳入国家监管平台的147条黑臭河涌全部消除黑臭 。 2020年1-5月 , 鸦岗等9个国考断面全部稳定达标、稳定消除劣Ⅴ类 。 2020年3月 , 广州增江碧道、蕉门河碧道、温泉风景区环湖碧道、猎德涌碧道、阅江路碧道作为水利部官网推送的“美丽河湖、幸福河湖”在全国广泛宣传 。
2018年以来拆违治水领域立案处分264人
【广州以监督推动治水,147条河涌消除黑臭,国考断面稳定达标】广州由市委书记担任市级第一总河长 , 市长担任市级总河长 , 在原3030名四级河长基础上 , 创新向上延伸设置9大流域市级河长 , 由市委常委及市四套班子成员担任 , 向下延伸设置18441名网格长(员) , 发挥一线“岗哨”作用 , 形成了“总河长—流域河长—市级河长—区级河长—镇街级河长—村居级河长—网格长(网格员)”的多级治水体系 , 细化河长职责 , 拧紧责任链条 。
2019年8月上旬 ,针对暗访发现的跃进河雄丰段前期水质黑臭、涌边建筑骑压、巡河通道未贯通等问题 , 白云区纪委监委第五纪检监察室主任、区河长办监督问责组组长何达其马上翻查相关河段巡河记录、开展实地查看 , 并现场召集相关部门研究对策 。
目前 , 雄丰段水质得到提升 , 跃进河2019年月均为V类至IV类 , 且在对雄丰段堤岸整治升级后 , 巡河通道畅通无阻 , 两岸环境显著改善 。 3年来白云区共问责179名工作不力的河长和工作人员 , 有效压实了各级各部门的治水责任 , 推动了河涌整治各项任务的落地落实 。
2018年 , 广州市国考鸦岗断面水质由V类转为劣V类 , 未达国家考核标准 。 经调查核实 , 62名工作人员因不履行或不正确履行职责被追责 。 2019年4月30日 , 在结合水质监测数据对水环境治理问题线索梳理后 , 市河长办监督问责组针对一些河涌出现黑臭反弹的情况 , 及时组织对荔湾、白云、番禺3个区的7名区级河长进行谈话提醒 。 通过后续系列有力整治 , 2019年鸦岗断面水质由2018年的劣V类提升为Ⅳ类 , 跃升两个类别 , 达到国考、省考标准 。
随着履职考核制度愈发完善 , 2017至2019年期间 , 广州河长巡河率从40%上升到98% , 全市河长日均上报问题数从55个提升至149个 , 问题办结率由66%提升至94% 。 2018年以来 , 广州市各级纪检监察机关持续强化对违法建设整治和水环境治理工作的监督检查 , 严肃查处拆违治水工作中失职失责、包庇纵容甚至充当“保护伞”等问题 , 共受理拆违治水领域腐败和作风问题线索801条 , 立案处分264人 , 诫勉谈话162人 , 移送司法机关21人 。
积极发动公众监督 , 去年发放奖金29.84万元
在广州市委、市政府的坚强领导下 , 广州以“钢铁决心”和“绣花功夫”持续深入推进水环境治理工作 。 市纪委监委联合市河长办及市生态环境、水务、公安、城管等部门 , 对违法排污等涉水违法犯罪行为“零容忍”“露头就打” , 形成强大震慑效应 , 为水环境治理工作保驾护航 。
广州积极发动公众监督 。 实施违法排水有奖举报办法 , 畅通公众反映问题渠道 , 开通广州治水投诉微信公众号 , 2019年微信举报平台查获违法排水行为1313宗 , 发放奖金29.84万元;双桥味精厂超标排放事件 , 媒体曝光后纪检监察部门高度重视 , 对此案件在的处理进行了全程跟进 , 在有关部门及社会各界的共同监督下 , 双桥味精厂被处罚款707万元 , 行政拘留3人;冠昌公司石化废液污染环境事件 , 纪检监察部门联合媒体和社会力量共同监督事件进展情况 , 最后追究相关责任人员29名 。
2019年 , 广州市完成水利部要求的599个河湖“四乱”问题 , 销号率100% 。 特别是完成了番禺区意桥岛游艇会、从化区流溪河别墅等12个纳入中纪委专项督办的违建拆除工作 , 以上案件皆是在纪检监察部门的强力监督下顺利推进完成 , 进一步彰显了广州治水抓铁有痕的决心 。
此外 , 广州出台河湖警长制实施方案 , 将公安机关纳入河长制体系 , 设置市、区、镇、村四级河湖警长 , 打出河湖长+河湖警长“组合拳” 。 2019年 , 在各级纪检监察部门的高度重视、紧密监督下 , 全市各级河长通过巡河发现问题5.67万宗 , 办结5.51万宗 , 办结率97.30%;全市各类水事违法案件共立案403宗 , 结案374宗 , 共罚款1056.8万元 。
问责不是目的 , 以问责促担当
2018年6月 , 因白云区白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾问题 , 包括街道党工委书记、街道办主任等在内的9人被分别给予党内严重警告、党内警告、诫勉、通报批评等问责处理 。 白云湖街城管科干部许永正是其中一员 。
被问责后 , 许永开始认真学习与河长制工作和治水有关的法律法规和业务知识 。
顶着恶臭 , 踩着垃圾 , 他四处寻找污染源;爬楼串户 , 猫腰探查 , 他在调查偷排事件中了解管网状况……许永逐渐从一个治水的“门外汉”成了大家眼中的“百事通” 。
去年 , 许永和同事们一起完成了约7公里的环滘河及支涌黑臭治理这个“几乎不可能完成”的任务 。 通过一线磨练 , 许永快速成长 。 “现在的许永能统筹全街排水单元‘一盘棋’ , 整体谋划村级工业园清污分流 , 指导和规范居民区、企事业单位科学排水 。 ”白云区河长办专职副主任胡进民告诉采访人员 。


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