壹快评丨“一霸手”滥用职权危害更大，必须依法严惩
贵州省独山县本来是一个默默无名的小县城 。 资料表明 ， 独山县面积为2442平方公里 ， 常住人口在35万人左右 。 但有一位任职8年的县委书记给这个刚刚脱贫的穷县留下了400亿元的“窟窿” ， 平均到每个人大概有10万元 。
独山县14日针对舆情回应称：2019年以来 ， 按照中央、省、州有关要求 ， 独山县新一任领导班子针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题 ， 坚持实事求是 ， 按客观规律办事 ， 不断匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理 ， 切实推进问题整改 。
这其中关键词有三个：形象工程、政绩工程、烂尾工程 ， 根源在于盲目举债、乱铺摊子 。
去年10月 ， 独山县原县委书记（副厅级）潘志立被依法提起公诉 。 贵州省安顺市人民检察院起诉书指控：潘志立利用担任贵州省独山县委书记职务上的便利 ， 为他人谋取利益 ， 非法收受他人财物 ， 数额特别巨大；在任独山县委书记期间 ， 滥用职权 ， 擅自决定低价出让国有土地 ， 造成国家经济损失 ， 情节特别严重 ， 依法应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任 。
《刑法》第三百九十七条规定 ， 滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权 ， 不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项 ， 或者违反规定处理公务 ， 致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为 。
一般人很难构成滥用职权罪 ， 只有在一定领域有充分决定权的人才可以做到 。 媒体曾报道 ， “不顾民生盲目举债上项目 ， 导致政府债务风险不断激增”是潘志立的主要问题之一 。 他独断专行 ， 将“一把手”变成“一霸手” ， “罔顾民生、恣意妄为、我行我素” 。
“一把手”变成了“一霸手” ， 这中间最大的问题就是权力缺少监督 。
滥用职权必然带来腐败 ， 或者是相辅相成、互为因果 。 潘志立的受贿罪正是来源于此 。 按潘志立的话来说 ， “什么东西都敢收 ， 什么人送的东西都敢收” 。 他的这种思维也传递到家人身上 ， 在一些工程建设的过程中 ， 潘志立和家人也大肆收受贿赂、“名利双收” 。
更为严重的是 ， 滥用职权会严重损害当地的政治生态 。 既然“一把手”可以这样做 ， 我为何不能这样做？大家都有自己的“一亩三分地” ， 也都是各自领域的“一把手” 。 上行下效 ， 危害无穷 。
2018~2019年的两年间 ， 独山县多名干部落马 ， 其中就包括：原县长梁嘉庚 ， 县委原常委、宣传部原部长、统战部原部长胡昆 ， 县委原常委、政法委原书记、公安局原局长刘盛高 ， 原副县长杨绍忠等 。
应该看到 ， 潘志立之所以能够独断专行、滥用职权 ， 一部分原因是他自身的光环 。 潘志立是贵州省当初引进的优秀干部 ， 有过多年主抓经济发展的经历 ， 这无疑让他在推动独山县经济发展时拥有经验优势 。
据媒体报道 ， 潘志立刚来时 ， 大家感觉他的能力非同一般 ， “思路清晰、懂经济、有眼光、口才好 ， 很多本土官员觉得他什么都懂 ， 都是他的粉丝” 。 也正因如此 ， 潘志立觉得自身能力强 ， 后来变得过于膨胀 ， 听不进反对意见 ， 搞一言堂 。
独山县的回应还称：（独山县）坚持问题导向 ， 深刻反思 ， 认真梳理 ， 加强源头管理 ，严格按照“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一套机制” ， 通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式 ， 分类分批推进整改 。
往事已不可追 ， 造成的损失是确定的 ， 弥补损失却需要很长时间 ， 付出更多的财力物力 。
笔者认为 ， 一些公职人员滥用职权给社会造成的危害甚至比贪污受贿更大 。 贪污受贿的钱款可以想办法追回 ， 但滥用职权造成的损失却需要更长时间去弥补 ， 因此 ， 对滥用职权的犯罪必须依法严惩 。
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