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浙江海盐：运用“案件码”助力优化“案-件比”

正义网电(采访人员范跃红　通讯员宣园婷)“这起涉案金额达70余万元的涉疫口罩诈骗案一天内就完成审查起诉,以前起码要一个月,‘案件码’这款神器功不可没!”近日,浙江省海盐县检察院检察官柏水英在院里总结一起刚刚判决的涉疫口罩诈骗案时对同事们说 。
据介绍,“案件码”是一个案件证据质量评价系统,主要适用于提前介入及审查逮捕案件 。去年底,该院与县公安局在达成应用共识的基础上,联合设计了《“案件码”量化评分表》,以100分作为满分评价基准,设置6个一票否决项和9个具体评分项,并根据各项目存在问题的严重程度进行反向扣分 。案件首次受理时,承办检察官在“案件码”中输入案件基本信息,并对照评分表初次评分后,系统即可根据总分自动划分70分以下、70-90分、90分以上三档,相应生成红、黄、绿专属二维码 。通过钉钉App将该“案件码”发送给侦查人员,侦查人员手机扫描后即可获悉评分详情 。
“‘赋码’只是‘案件码’应用的第一步,后续我们还会根据案件补证情况动态‘转码’,实时掌握补证进度及总体质量,”柏水英说,“承办检察官是非绿码案件‘转码’的共同责任人,我们会通过完善补充侦查提纲、定期开展跟进评估、重大疑难案件诉前会商等方式,精准引导公安机关补充侦查,争取案件进入审查起诉环节时均能接近或达到‘绿码’标准 。”
对此,海盐县公安局的民警小杨深有体会 。“‘案件码’用起来真方便!前不久我办理的一起诈骗案因为没有调取前科材料影响了累犯认定,被评为‘黄码’,经过承办检察官的侦查引导,很快就完成了全案的证据收集固定,案件转为‘绿码’,这样就可以顺利移送审查起诉了 。以前为了听取补证意见,我可要跑检察机关好几次呢!”
移送审查起诉时,案管部门只需扫描“案件码”即可获知该案是否符合受理条件,在区分羁押期限即将届满的例外情况下,一般按照“绿码放行、黄码待定、红码退回”的标准分类受理,有效防止案件“带病”移送审查,大大降低退补率与延长率 。
【浙江海盐：运用“案件码”助力优化“案-件比”】“‘案件码’是对案件证据‘健康’状况的一个直观反映 。我们将分级管控思维引入到刑事案件办理中,有助于快速区分案件类型及证据质量,从而实现‘繁案精办、简案快办、轻案速办’,以此提升办案质效,优化‘案-件比’ 。”该院检察长柏屹颖说 。据了解,“案件码”机制自去年12月试行以来,即使受疫情影响,该院刑事案件退补率仍同比下降22.1%,延长率下降33.5%,“案-件比”平均控制在1.3左右,办案质效连续六个月居嘉兴市首位 。今年6月下旬,“案件码”获评“浙江省智慧检察创新应用设计十佳方案” 。


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