供销社党组书记违纪剖析:既是一把手更是“一霸手”( 三 )
量纪量法分析
根据初核结果,经宁夏回族自治区党委主要领导批准,2018年5月,自治区纪委监委对秦亚兵涉嫌严重违纪违法问题予以立案审查调查,并按程序对其采取留置措施 。
经审查调查,秦亚兵存在以下违纪违法和涉嫌犯罪的问题 。
在违反党的纪律方面:秦亚兵违反组织纪律,在组织函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律,收受礼金;违反生活纪律 。秦亚兵前述有关行为,亦构成职务违法 。
在涉嫌犯罪方面:秦亚兵利用职务便利,在协调借款、入股、申报财政专项资金项目、承揽工程、支付货款等方面为他人谋取利益,多次非法收受他人财物,涉嫌受贿犯罪;超越职权,违反规定处理公务,致使公共财产遭受重大损失,涉嫌滥用职权犯罪 。
秦亚兵身为党员领导干部,严重违反党的纪律和国家法律法规,构成职务违法,涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,情节严重,性质恶劣 。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定,给予秦亚兵开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪所得,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送 。
2019年4月,银川市人民检察院向银川市中级人民法院提起公诉 。经法院审理查明,秦亚兵利用职务上的便利,在申报财政专项资金项目、承揽工程等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大,构成受贿罪;在自治区供销社任职期间,滥用职权,造成公共财产损失,情节特别严重,构成滥用职权罪 。2019年9月,银川市中级人民法院判处其有期徒刑11年,并处罚金人民币50万元,依法追缴其违法所得 。
纪法依据:
2016年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》
……
第四十一条 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔 。
……
第一百二十七条 与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分 。
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,依照前款规定从重处分 。
……
《中华人民共和国监察法》
第四十五条 监察机关根据监督、调查结果,依法作出如下处置:
……
(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;
……
(四)对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;
……
第四十六条 监察机关经调查,对违法取得的财物,依法予以没收、追缴或者责令退赔;对涉嫌犯罪取得的财物,应当随案移送人民检察院 。
《中华人民共和国刑法》
……
第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪 。
……
第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑 。本法另有规定的,依照规定 。
……
(本报采访人员 李志伟)
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