反思独山“烧掉400亿”，健全权力监督制约体系
【反思独山“烧掉400亿”，健全权力监督制约体系】独山怎么就那么“毒”？日前 ， 某自媒体账号发布短视频内容 ， 走访位于贵州省黔南州独山县包括号称拥有顶级硬件设施的独山县古风博物院、造价2亿元的天下第一水司楼等多个标志性景点 ， 带领网友“亲眼看看独山县是怎么烧掉400亿的” ， 在社交平台引发热议 。 7月14日 ， 独山当地官方回应称 ， 针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题 ， 2019年以来当地正“切实推进问题整改” 。
独山身陷自媒体传播引发的舆论漩涡 ， 从一开始的“正在核查” ， 到画风一转的“切实整改” ， 应当说 ， 相关方面对具体问题的认识与外界并无太大分歧 ， “因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程”也是社会层面对独山现状的一般看法 。 涉事地方的整改表态与公众对“独山现象”的讨论与思考 ， 有必要进行更为深入的常态互动交流 ， 以推动更多地方施政层面对“独山教训”的深刻反思 。
独山问题在社交平台传播层面的“毒” ， 首先在于相关视频内容呈现在公众面前的震撼性 。 不难看到 ， 此番自媒体账号对独山情况的视频呈现 ， 更多是对先前官方查处、通报独山县相关负责人相关案情的“回访” ， 借助视频内容的冲击力最终引爆网络 。 《中国纪检监察报》2019年8月的报道显示 ， 时任独山县委书记潘志立为了政绩 ， “罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际 ， 盲目举债近2亿元打造‘天下第一水司楼’‘世界最高琉璃陶建筑’等形象工程、政绩工程 ， 其被免职时 ， 独山县债务高达400多亿元” 。 2019年1月 ， 给独山留下如此巨大包袱的潘志立被立案调查 ， 当年10月 ， 贵州检察机关对潘志立涉嫌受贿、滥用职权案提起公诉 ， 这也是独山方面回应此番视频内容所提及“切实整改”时间节点的前情 。
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被认为是当地“形象工程”之一的钟楼 。
事实上也已经毋庸讳言 ， 在社会治理层面的独山之“毒” ， 可能更在于权力不受监督的个人独断与公共决策的极端非理性 。
在独山官方的深刻反思与切实整改语境中 ， “盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程”的地方现状 ， 无疑源自时任当地“一把手”的脱离实际与头脑发热 。 而恰恰有必要追问的可能正是从东部沿海地区跨省引进的优秀干部 ， 在入主贫困地区后 ， 其一度给人的“思路清晰、懂经济”印象 ， 为什么会在短时间内就异化成了头脑发热与顾不上尊重经济规律？
视频“回访”或许可以满足公众对轰动一时的地方滥权案件的好奇心 ， 而更耐人寻味的可能是 ， 在独山“烧掉400亿”的过程中 ， 政府工程项目的事前动议、事中研判与决策把关 ， 是怎样逃脱制度化的权力监督的？各种社会监督机制 ， 对一个贫困县突然冒出的数十家、动辄体量亿元起跳的融资平台公司 ， 对县域社会生活暴露出的种种不正常情况 ， 同样缺乏应有的敏感与洞察 ， 可以说其共同构成了独山目前状况的一个尴尬且沉重的注脚 。
2020年3月才摘掉贫困县帽子的独山 ， 背负近400亿元的债务 ， 当地公共财政遭受堪称毁灭性的伤害 。 领导干部“一言堂” ， 导致不同的声音无法顺畅表达 ， 甚至一些可能的监督尝试遭遇困窘 ， 沉痛的教训已经不止独山一例 ， 正成为现代权力运行都必须直面且不得不反复思考与探索的问题 。 而今再看当地官方反思所言之“匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理” ， 可以说是字字血泪 ， 当为所有权力执掌者戒 。
编辑：张子庆
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