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苹果|富士康转移苹果生产线，印度成功当上了“接盘侠”？( 二 )


印度莫迪政府深谙苹果的“习性” ， 采取了胡萝卜加大棒的政策 。 一方面高调释出善意、做出全方位欢迎的姿态；另一方面大幅提高智能手机的关税 ， 言下之意就是“价格并无优势的苹果不把组装厂搬来 ， 那就可以和印度市场说拜拜了” 。 补贴之类的利诱未必有多少含金量 ， 但大打关税牌的“威逼”是抓住了苹果的痛点 。
因此 ， 富士康的印度之旅得以成行 ， 但是步调并没有外部预期的那么快 。 富士康的动力不大 ， 早年传闻的50亿美元投资“大瓜” ， 以三年10亿美元的结果“蒂落” ， 说明富士康力争把“搬家成本”转移给苹果和印度政府的努力取得了成效 ， 而“三年之约”更是意味深长 ， 很有走一步看一步的意思 。 从成果看 ， 印度这个“接盘侠”并不算成功 ， 只能说是开始起步了 。 但是 ， 后面能不能走通 ， 是可以打一个大大的问号的 ， 因为印度存在很多短板 ， 很难在短时期内补上 。
**“印度制造”替代不了“中国制造”**
多年以来 ， 印度经济的长处和短处都很明显 。 人力资源丰富且廉价 ， 但基建落后、管制过度、市场化程度低下的经济运行效率不高 。 这都是数十年的老生常谈了 。 莫迪政府曾经被国外视为印度经济发展的希望 ， 但是结果却颇为让人失望 。
莫迪政府于2014年执政至今 ， 在印度也算是长期执政的内阁 。 政局稳定本该是印度经济腾飞的助力 ， 且莫迪主政古吉拉特邦时良好的经济业绩也是印度人对他寄予厚望的原因 。 但是 ， 此公太能折腾 ， 把一手好牌打烂 。
【苹果|富士康转移苹果生产线，印度成功当上了“接盘侠”？】莫迪的经济思路是提高政府财政汲取能力 ， 从而以政府主导的大基建推动经济的发展 。 为此放了两个大招:
2016年11月9日废钞令 。 政府宣称的目的是打击黑钱、逃税、假币等问题 ， 莫迪宣布废除面额500及1000卢比的纸币 ， 现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换为新币 ， 否则将沦为废纸 。 这在印度这样九成交易靠现钞的国家 ， 等于人为搞了一次大规模通缩 ， 对经济形成了长期的伤害 。
2017年莫迪推动“商品和服务税”扫除国内各邦关税壁垒、建立全国统一市场 。 虽然政治代价高昂 ， 但是这一举措大胆而且有效 ， 有力地提高了印度政府的财政能力 。
提高政府财政能力的目标算是初步完成了 ， 但是相当一部分被军备扩张消耗掉了 。 基建提升 ， 大半属于纸上谈兵 。 而强硬政策的副作用也开始爆发：宗教矛盾激化引发社会动荡、财政赤字攀升、通缩引起方兴未艾的房地产业崩盘休克 。 还对中国搞边境摩擦 ， 国防支出会吃掉更多的资源 。 “莫迪经济学”已经没有多少施展的空间了 。
莫迪施政的特点是好大喜功、不切实际：基建要抓、军费要涨、民生要提高、外部要威武、内部要集权 。 结果促进经济发展、吸引外部投资的举措或半途而废 ， 或效果有限 ， 长期困扰印度经济的短板并未得到改善 。
热闹一番后 ， 印度经济的基本情况没有多大改善 。 人力资源丰富、价格低廉的长处 ， 被基建水平低下、经济运转低效的短板对冲 ， 整体优势很有限 。 因此 ， 在可预见的未来 ， “印度制造”接盘“中国制造”的希望并不现实 。
**结语：应对后疫情时代的全球化新格局**
当然 ， 印度不可能整体接盘中国制造的结论 ， 并不影响富士康在具体项目上获得成功的可能性 。 毕竟印度也是泱泱大国 ， 打造一些模范区域的能力还是有的 ， 可能在全球产业布局中寻求局部突破 。 中国不必对此过于介怀 ， 全球化不可能是静态的 ， 变化、转移的此消彼长都是正常的 ， 不必对企业寻求投资洼地、开拓新市场的正常经营活动反应过度 。
但是 ， “印度制造”无法接盘“中国制造” ， 并不等于“中国制造”在后疫情时代就可以高枕无忧 。 越南和欧洲的自贸协定签订、美加墨贸易协定生效 ， 展现了全球化在“后疫情时代”的新态势 。 一个“群狼搏虎”的全球供应链分散化时代正在开启 ， 现在正处于各方试探的试错阶段 。
苹果|富士康转移苹果生产线，印度成功当上了“接盘侠”？
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▲图片来源：新京报网
这在上世纪七、八十年代开始的全球产业大转移时代就发生过 ， 在中国没有成为这轮全球化的大赢家之前 ， 马来西亚、印尼等东南亚国家和拉美部分国家都曾经站在了全球产业布局重点的门槛上 。 现在以中国为起点 ， 全球产业布局的重构又进入了新的一轮 。
尽管主要候补的印度、越南、墨西哥等国都有明显的短板 ， 不足以单独替代“中国制造” ， 但是化整为零的格局是完全有可能的 。 这也是原WTO框架被新的区域经济一体化的全球贸易格局替代的方向 。 中国确实要做好准备应对这一新的局面 ， 这将是未来经济发展的重要课题 。
在这一新格局中 ， 中国最大的“敌人”不是印度 ， 也不是美国 ， 更不是苹果、富士康这些企业 ， 而是如何实现自我完善、自我超越 ， 以更好的营商环境、更宽松的市场机制 ， 实现制造业大国到经济强国的最后进化 。
□关不羽（专栏作者 经济学者）


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