观象台|实在吃不消,特朗普政府突然改口:上网课留学生不赶走了;被高校、州政府、科技企业告

作者|思齐编辑|段文
【观象台|实在吃不消,特朗普政府突然改口:上网课留学生不赶走了;被高校、州政府、科技企业告】在各方施压下 , 美国政府撤销了日前颁布的"留学生全上网课便不能留在美国"的新规 。
美国波士顿联邦地区法院法官伯勒斯当地时间7月14日在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时宣布 , 美国政府同意撤销此前发布的留学生签证新规 , 允许国际学生留在美国 , 即使他们所有的课程都是网课 。 伯勒斯在庭审开始时表示 , 据他所知 , 诉讼双方已达成解决方案 。
当地时间7月6日 , 美国移民与海关执法局(简称"ICE")宣布:在美国的国际学生如果今年秋季学期的课程全部为网课 , 将不能继续留在美国 , 除非转到有部分课程为当面授课的学校 , 否则将被驱逐出境 。 美国国务院也将不再给全部上网课的国际学生发放签证 , 对于已经拥有签证的同学 , 美国海关和边境保护局也不允许其入境 。
新政一出 , 很多留学生进退两难 , 也招致了高校和企业界的联合抗议 。 哈佛大学和麻省理工学院7月8日就此提起诉讼 , 以阻止美国政府实施这项新政 。 Facebook、谷歌、微软、Spotify、PayPal以及其他十几家科技公司也联合起来支持哈佛等高校的起诉 。 美国17个州和哥伦比亚特区(即首都华盛顿市 , 以下简称DC)也起诉特朗普政府反对新规 。
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业内人士对采访人员指出 , 虽然此次新政被撤销 , 但留学生的处境并没有改善 。 "当面对十几个州、几十所大学的诉讼 , 特朗普政府的妥协让焦虑的国际学生长出一口气 。 但实际上 , 这种'政策游击战'的主动权依旧在特朗普政府手上 , 他们过去几年通过修改规则、强化执法、收紧审批 , 从而制造困难的手法丝毫不会因为今天的小挫折而受影响 , 随时可以祭出新花招再让国际学生难受 , 而某些手段将是学生、学校也无能为力的 。 "
新政招致各界联合抵制
在针对留学生的新政颁布两天后 , 哈佛和麻省理工率先发起了诉讼 , 阻止美国国土安全部、移民和海关执法局执行联邦政府规定——即禁止全部参加在线课程的学院和大学的国际学生留在美国 。 哈佛大学校长劳伦斯·巴科(LawrenceS.Bacow)表示 , "该命令没有告知就生效 , 既鲁莽又残忍 。 我们认为这是糟糕的公共政策 , 而且认为这是非法的 。 "
新政颁布时 , 哈佛大学在同一天刚刚宣布秋季将在线进行所有大学课程 , 仅允许大一新生和部分因学习原因必须到校的其他年级学生返回校园 , 总人数不超过40% 。 哈佛大学认为 , 该规定违法了《行政程序法》(AdministrativeProcedureAct) , 因为它在发布前没有考虑"问题的重要方面" , 没有为政策提供合理依据 , 也没有充分告知公众 。
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7月8日 , 空空荡荡的哈佛校园
哈佛大学所在的马萨诸塞州的司法部长莫拉·希利(MauraHealey)7月7日也宣布 , 她的办公室将"起诉"该新政 , 她称之为"残忍"和"非法" 。
麻省理工学院校长拉斐尔·莱夫(L.RafaelReif)也通过公开信表示 , 美国移民与海关执法局宣布的规定"扰乱了我们留学生的生活 , 危及了他们的学术和研究追求 , 这正在学校和学生中造成混乱 。 对于如何解释或执行其政策 , 美国移民与海关执法局无法提供最基本的答案 。 "
随后 , 在当地时间7月13日 , 美国17个州和DC的检察长也把特朗普政府告上法庭 , 反对国际学生签证新规 , 认为政府颁布新规的方式违反了《行政程序法》 。
马萨诸塞州检察长莫拉·希利称 , "特朗普政府甚至没有试图解释这一毫无意义的规定的依据 , 这一规定迫使学校在继续招收国际学生和保护校园的健康和安全之间做出选择 。 "参加起诉的地区共有1124所大学与学院 , 在2019年总共招收国际学生37.3万人 , 为当年经济贡献超140亿美元 。
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同一天 , 美国加利福尼亚州的洛杉矶和圣迭戈两地的学校无视新政 , 宣布今年秋季学期继续开展线上教学 。 此外 , 还有成千上万名学生及支持者签署请愿书 , 要求政府重新考虑这一决定 , 并敦促其所在学校保护留学生 。
美国各大科技公司也站出来声援学校 , 当地时间7月13日 , Facebook、谷歌、微软、Spotify、PayPal以及其他十几家科技公司向法院提交了一份陈述书 , 支持哈佛大学和麻省理工学院此前的诉讼 。 这些科技公司称 , 这项禁令将"严重损害"自己的业务 , 因为这会导致他们客户群的减少 , 并阻碍他们从美国大学招聘顶级人才 , 还表示他们将敦促联邦法院阻止特朗普政府有关国际学生的新政实施 。
《纽约时报》指出 , 许多大学将此次新政视为政治性举动——试图迫使大学重新开放让社会恢复正常 , 而不是在疫情期间把所有课程搬到线上 。 对于一些国际学生来说 , 这一指令导致了麻烦的行程问题和不确定性 。


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