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集体经济组织|集体经济搭台人才产业唱戏——河南一个贫困乡的振兴蝶变

新华社郑州7月14日电题：集体经济搭台 人才产业唱戏——河南一个贫困乡的振兴蝶变
新华社记者李鹏
地处平原却连省道都不通 ， 5万人口有1万多人弃家离乡外出谋生 ， 这是河南省叶县龙泉乡脱贫攻坚前的真实写照 。 作为省级扶贫开发重点乡 ， 这个乡在短短数年间 ， 依靠“三大法宝” ， 为集体经济招商14亿元 ， 调整农业种植结构4万余亩 ， 走出了一条整乡脱贫振兴路 。
集体搭台闯新路
“全乡只有一个濒临倒闭的鞋底厂 。 ”7年前的一次全县乡镇观摩 ， 因为名字响亮 ， 却各项排名垫底 ， 龙泉乡背上了“龙困浅滩”的戏谑 ， 压得全乡喘不过气 。
脱贫振兴 ， 离不开家底 ， 而乡村家底主要在集体 。 脱贫攻坚开始后 ， 痛定思痛的龙泉乡组织全乡大讨论 ， 在县委县政府支持下 ， 决定还是要从“家底”出发 ， 把集体经济作为脱贫和振兴的突破口 。
【集体经济组织|集体经济搭台人才产业唱戏——河南一个贫困乡的振兴蝶变】以2017年叶县入选全国第二批集体产权改革试点县为契机 ， 成立1家乡级集体经济总公司、35家村级集体经济组织 ， 整合涉农资金注入集体经济组织 。
在龙泉乡三资办的集体资产清查表上 ， 2017年前 ， 表格上最多的数字就是“0” 。 全乡35个行政村 ， 超过80%是集体经济空白村 。 而通过三年培育 ， 截至目前 ， 22个村实现了集体经济分红 ， 年收益超过550万元 。
集体经济搭台 ， 激活农村内生动力 。 草厂街村争取120万元涉农资金 ， 带动村级自筹100万元 ， 成立村级集体经济合作社 ， 吸引绿筑菌业公司入驻建起了工厂化食用菌厂 。 村支部书记李运山说：“除了租金和村民就业 ， 仅入股一项 ， 村集体每年保底收入就有25万元 。 ”
“跟着集体奔小康” ， 让龙泉乡的面貌焕然一新 。
产业招商调结构
“脱贫振兴没有产业不行 。 ”龙泉乡党委书记王志远说 ， 集体经济理清了家底 ， 扫清了农村土地等历史纠纷 ， 产业招商才有平台和活力 。
2019年 ， 外地人霍建相跑了多个县 ， 最终把新扩建的食用菌种植加工基地建在了龙泉乡 。 一年多时间 ， 霍建相成立的公司带动周边4个村集体入股 ， 建起了80个现代化标准温室 ， 年产各类菌棒800万棒 ， 蔬菜种苗200万株 ， 二期有机化肥厂和食用菌深加工厂投产后 ， 预计带动农户将超过1500户 。
作为从事20多年高效农业的负责人 ， 霍建相深知农业投资的“七寸” ， “农业投资需要土地 ， 土地流转涉及众多农户 ， 户企关系最难处理 。 ”而这正是霍建相最终选择龙泉乡的原因 ， “企业直接对接集体经济组织 ， 少了许多麻烦 ， 而且集体和农民参股 ， 三方形成合力 ， 互利共赢 。 ”
三年多来 ， 龙泉乡先后规划了食用菌生产、特色种植和制造加工3个产业园区 ， 对接农村集体经济 ， 资源互补节约利用 ， “大招商”大获丰收 ， 全乡产业结构也快速调整 。 截至目前 ， 龙泉乡已招引企业41家 ， 包括全县仅有的两家村级出口企业 ， 总投资14亿元 ， 安排就业4000余人；带动全乡调整农业种植结构4万余亩 ， 农业产业化经营组织达到60多家 。
人才为本聚活力
“1万多人外出既是我们的劣势 ， 也是我们的优势 。 ”谋划脱贫振兴前 ， 龙泉乡首先就盯住了“龙泉老乡” 。 牛肚庄的李翠枝2003年因为非典疫情被阻隔在广东 ， 她干脆在佛山落脚 ， 经过10多年发展 ， 成为一名成功的外贸企业家 。
2018年 ， 乡村两级干部找到李翠枝 ， 想让她返乡投资 。 觉得“应该为老家做点事情”的李翠枝当年投资数百万元在家乡建起了玩具加工厂 。 今年初 ， 因为新冠疫情 ， 被阻隔在老家的李翠枝作出“扩大玩具厂规模”的决定 。 她说 ， “第一次投资是感情因素的话 ， 追加投资就是看中了当地的发展潜力 。 ”
从“要我返乡投资”到“我要返乡投资” ， 人才回归形成一股潮流 。 十几名龙泉籍木门企业负责人近年先后将企业搬回龙泉 ， 打造出一个“门业园区”；生产出口家具的河南骏辰工贸公司2019年从厦门返迁龙泉乡 ， 随之而来的是18家下游供应商也愿意一起返迁……


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