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世贸组织|谁将担任世贸组织新任总干事

谁将担任世贸组织新任总干事
世界贸易组织新总干事提名已于7月8日截止，最终有8人参与遴选 。遴选能否进展顺利，很大程度上取决于世贸组织成员特别是少数贸易大国能否采取负责任和团结、妥协、合作的态度 。
世界贸易组织新总干事提名已于7月8日截止，最终有8人参与遴选 。他们分别来自肯尼亚、尼日利亚、墨西哥、埃及(瑞士)、英国、韩国、摩尔多瓦和沙特 。根据世贸组织相关规则，任命新总干事须征得164个成员共识，遴选或将因此经历数轮筛选、协商 。7月15日至17日，世贸组织总理事会将召开特别会议，安排8名候选人与成员代表会面并发表政见、接受提问 。随后，由世贸组织总理事会主席领导的一个委员会将与成员代表协商，评估成员意向并寻求成员共识，以便把候选人范围缩小到一人，世贸组织将据此决定最终的新总干事委任人选 。
8名候选人分别是肯尼亚体育和文化部长、前外交和贸易部长、肯尼亚前驻世贸组织代表、曾任世贸组织总理事会主席、曾任联合国常务副秘书长和环境规划署副执行主任阿米娜·穆罕默德(女)；尼日利亚前外长、前财长、世界银行前常务副行长、全球疫苗联盟主席恩戈齐·奥孔约·伊维拉(女)；埃及—瑞士双重国籍、世贸组织服务贸易司前司长阿卜杜勒·哈米德·马姆杜；英国前国际贸易大臣利亚姆·福克斯；韩国产业通商资源部部长俞明希(女)；墨西哥副外长、世贸组织前副总干事赫苏斯·塞亚德·库里；摩尔多瓦前外长、摩尔多瓦驻联合国日内瓦办事处代表、驻瑞士大使、驻世贸组织代表都铎·乌里亚诺夫维奇；沙特经济和计划部长、王室国际和区域经济战略顾问穆罕默德·马齐亚德·图瓦伊里 。其中3人来自非洲，2人来自欧洲，1人来自美洲，2人来自亚洲(东亚和中东)，3人为女性 。
据日内瓦观察人士分析，遴选过程类似体育比赛的淘汰赛，将经历数轮角逐 。目前来看，非洲候选人处于遴选较有利位置，特别是两位非洲女性候选人即肯尼亚的穆罕默德和尼日利亚的恩戈齐呼声很高，她们都有在本国政府任部长级高官、在国际组织和机构担任要职的耀眼经历 。
在世贸组织总部所在地日内瓦，目前出现了一种情绪或共识，即鉴于非洲人从未担任过世贸组织总干事、非洲在全球贸易体系中的重要地位日益凸显、非洲大陆自由贸易区正在有条不紊地推进、非洲正在成为全球贸易和投资的热土等因素，现在或许是时候让一位非洲人来领导世贸组织了 。
分析人士指出，世贸组织新总干事遴选的主要挑战是要找到一位能让各贸易大国都能够接受的人选，即能在贸易大国竞争中持公允、中立立场的人 。遴选能否进展顺利，很大程度上取决于世贸组织成员特别是少数贸易大国能否采取负责任和团结、妥协、合作的态度 。如果个别贸易大国因对人选不满意采取阻挠达成共识的做法，则会使遴选进程陷入瘫痪 。
此外，遴选涉及复杂、敏感的国际和地缘政治因素，以及当前全球贸易紧张局势下有关国家之间的贸易冲突和纠纷，同时，遴选还考验候选人及其代表国家对维护和促进全球化进程、多边贸易体制的态度、立场 。
分析人士说，在世贸组织现有规则下，该组织最高权力机构是由成员代表组成的总理事会，总干事其实并不享有广泛的权力，其主要职责是承担维持世贸组织日常运作的管理、协调 。尽管如此，新总干事仍将面临带领世贸组织摆脱当前危机和困境的重大挑战和责任 。
新形势要求新总干事应具备战略领导、有效沟通和凝聚共识的能力，管理大型国际组织的专业知识及经验，应对多边贸易体制所面临挑战的广阔视野，以及推动世贸组织体制改革的决心和魄力 。
综合各方反映，新总干事将面临以下挑战 。一是如何凝聚成员共识来维护以世贸组织为基础和基于规则的全球贸易体系，保持世贸组织活力，恢复各方对世贸组织的信任和信心；二是如何凝聚成员共识推动世贸组织全面改革，使该组织能够跟上并引领全球经济贸易发展的时代潮流；三是如何倾听成员呼声和化解成员间不同意见和矛盾，在世贸组织内营造团结、协商的氛围；四是如何处理涉及成员切身利益的尖锐、复杂和敏感争议问题；五是如何解决争端解决机制上诉机构“停摆”问题，以尽快恢复代表世贸组织三大功能之一的贸易争端解决机制功能；六是如何尽快解决饱受各方批评的机构内部工作效率不高问题 。
尽管世贸组织曾经取得很大成就，但前路仍荆棘密布、困难重重 。正如总干事阿泽维多在发表辞职声明时所强调的，新总干事遴选可能将持续到2021年第一季度甚至更长时间 。今后一个时期，世贸组织必须兼顾处理总干事遴选和第12届部长级会议筹备这两项重要事务，以避免损害世贸组织改革动力 。阿泽维多说，世贸组织也许并不完美，但它仍然是不可或缺的，它使世人远离世界贸易弱肉强食的时代 。
【世贸组织|谁将担任世贸组织新任总干事】本报驻日内瓦采访人员 杨海泉 【编辑:吉翔】


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