美国_时政|美国外交政策的三种选择,都视中国为“最大挑战”
美国需要新外交 。
离美国大选还有大概三个半月 , 美国一些媒体提出这个宏大的问题 。 显然 , 之所以提问 , 是觉得特朗普的外交非常糟糕 。
《外交政策》杂志网站14日刊登一篇文章 , 题目是《特朗普毁了美国的实力和影响力》 , 作者之一是今年早些时候参加总统竞选的民主党人、同性恋者彼得·布特杰吉 。
文章插图
特朗普”毁了“美国影响力 (图/foreignpolicy.com)
这篇文章认为 , 特朗普上台之后 , 打着“美国优先”的旗号 , 退出多个国际组织和国际协议 , 在重大外交领域实行单边主义 , 得罪传统盟友 , 令美国的“领导地位”受到极大威胁 。
新冠病毒疫情爆发后 , 这一点尤其突出 。
用作者的话说 , 当世界指望“世界上最富有最强大的国家”能在抗疫中发挥领导作用时 , 却发现给“领导”准备的座位是空的 。
国际社会对美国的信心也大幅度下滑 。
知名民调机构皮尤公司的一项在32个国家进行调查显示 , 只有29%的人相信特朗普“会做正确的事” , 远低于相信德国总理默克尔的(46%)和法国总统马克龙(44%)的人数 , 也不如俄罗斯总统普京(33%) 。 而奥巴马执政最后一年 , 这一数字是74% 。
如何挽回局面?《外交政策》的这篇文章认为 , 大选之后 , 美国的新一届政府必须从以下几个方面着手:
一 , 积极改善美国与欧洲的关系 , 修复因为特朗普执政而导致的美欧裂痕;
二 , 在亚太地区建立新的合作关系 。 这个主要是指加强与美国意识形态一致的国家间的关系 , 比如日本、韩国、加拿大、印度、澳大利亚和墨西哥等国;
三 , 在非洲和拉美地区要发展新的同盟 。 文章特别提到 , 非洲是个很年轻的大陆(人口中年轻人比重大 , 经济潜力大) , 一定要重视;
四 , 改变美国在中东的政策 , 特朗普目前在中东“唯利是图”(如为了沙特能够购买武器 , 就一味迁就沙特) , 美国应该加入“道义”的因素 。
五 , 上述所有的措施 , 目的就在于恢复美国的领导地位 。
这篇文章所谈 , 范围广 , 目标多 。 基本上可以代表美国民主党精英的看法 。 但真要实现起来 , 恐怕也还有一定难度 。
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美国领导地位受损 (图/foreignpolicy.com)
《大西洋》杂志网站7月14日也刊登了一篇文章 , 题目是《美国需要新的外交政策》 , 从另一个角度对美国外交进行分析 。
这篇文章认为 , 当今美国面临着非常复杂的挑战 。
美国不再是冷战结束后“一国独大”的那个美国 , 相对实力有所下降 , 而且国内政治分裂、社会撕裂问题严重 , 新冠疫情更令美国雪上加霜 。
有些问题是特朗普上台后造成或加剧的 , 有些则是之前就已存在 。
文章认为 , 在讨论美国外交时 , 通常有两个互相对立的观点:
一种认为美国在新形势下应该收缩 。 这里说的收缩 , 不是纯粹孤立主义 , 而是重新界定核心利益 , 美国的力量应该用来保护这些核心利益;
另一种则认为 , 美国应该恢复领导地位 。 这一观点认为 , 美国最安全最繁荣时期 , 美国影响力最大的时候 , 不是美国收缩“孤立”、而是美国积极参与国际事务的时候 。 因此要想摆脱困境 , 就需要更积极的外交 。
《大西洋》的文章作者则认为 , 美国新一届政府应该超越这两种观点的争论 , 从第三个角度——振兴美国出发 。
因为外交从内政出发 , 最后又服务国内 , 所以美国应该先解决好国内分裂、国内技术创新、社会福利等问题 , 然后积极地介入国际事务 , 争取领导地位 。
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