截至7月16日，11省份500余处不可移动文物因洪灾受损( 二 )
从目前研究状况来看 ， 防灾减灾技术研究不足 。 我国文物、建筑学界对文物建筑的保护研究集中在建筑格局、形制、结构等方面 ， 对文物自身具有的防灾抗灾功能作用关注不够 ， 未能形成系统的文物防灾理念和技术体系 ， 文物修缮中防灾减灾措施缺少针对性指导 ， 许多文物自身的防灾抗灾功能尚未很好发挥 。 除此之外 ， 防灾减灾整体能力不强 。 一些地方文物防灾减灾工作未得到应有重视 ， 文物防灾减灾尚未作为重要和专项内容纳入地方自然地质灾害监测预警和防灾减灾体系当中 。 同时 ， 各地基层文物部门和文物保护管理机构队伍建设薄弱 ， 人员力量普遍不足 ， 防灾减灾物资装备保障不够 ， 缺乏有效抢险救灾专业力量 ， 面对重大自然地质灾害 ， 文物应急处置和抢险救灾工作就显得力不从心 。
采访人员：做好文物防灾减灾工作 ， 有效防范是基础 ， 科学处置是关键 。 请您简要谈一谈国家文物局有哪些安排和考虑 。
宋新潮：文物珍贵脆弱、类型多样、分布广泛、产权复杂 ， 防灾减灾工作既是系统工程 ， 也是专业工作 ， 需要各级政府、各有关部门和单位协调配合、共同努力 ， 也需要社会力量广泛参与 。
一是统筹纳入防灾减灾体系 。 督导各地将文物防灾减灾作为重要内容 ， 纳入防灾减灾体系 。 在重大自然地质灾害中 ， 将文物作为国家和人民重要财产 ， 统一协调实施抢险救灾 。 强化部门间协同配合 ， 加强多灾种综合监测、预报预警、信息共享和应急联动等 ， 提升文物防灾减灾整体能力 。
二是加强防灾减灾研究 。 针对不同地域、不同类型、不同灾害风险 ， 有针对性开展文物防灾减灾技术措施研究 ， 形成系统科学体系 ， 为各地文物防灾减灾提供科学指导 。 加大投入 ， 中央和各级政府财政设立文物防灾减灾专项经费 ， 增强文物抗灾能力和抢险救灾保障 。
三是文物修缮中考虑防灾问题 。 开展文物灾害风险评估 ， 在坚持不改变文物原状的原则 ， 不影响文物本体安全和环境风貌的前提下 ， 将建筑加固、防震、防渗、泄洪等文物防灾抗灾措施 ， 作为文物修缮内容予以同步考虑、同步设计、同步实施 。
四是完善文物防灾减灾应急预案 。 进一步完善文物防灾减灾应急机制 ， 指导各地根据实际制定文物防灾减灾和抢险救灾应急预案 ， 完善文物灾害险情监测预警、风险评估研判、灾情防范、受灾处置、信息报告、灾后修缮修复等一系列应急处置程序和措施 ， 开展应急培训和演练 ， 切实增强文物安全应急处置能力 。
五是发挥文物自身防灾功能 。 北京故宫科学的排水系统使其600余年始终未遭水害 ， 四川都江堰本身即是分水排沙泄洪水利工程 ， 安徽寿县古城城墙石堤岸、涵洞、月坝等系统没计构成了完善的城市防洪体系 ， 赣州古城“福寿沟”是宋代城市排水系统等 ， 至今仍发挥着重要的防汛抗灾作用 。 当前一项重要任务是组织开展专项系统研究 ， 深入挖掘一些古城、古村落和古建筑等本身具有的独特防灾体系和抗灾功能 ， 充分发挥其在现代城乡防灾减灾中的重要作用 。
【截至7月16日，11省份500余处不可移动文物因洪灾受损】（北京联盟_本文原题：国家文物局副局长宋新潮就当前汛期文物安全工作接受采访人员专访）
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