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东方网|中国与中亚五国外长会议：抗疫推动中国的软实力外交

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2020年7月16日 ， 中国外交部长王毅与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国外交部长举行了首次“中国+中亚五国”外长视频会议 。 当前中国面临的国际形势不容乐观 ， 以华为为代表的中国企业面临被一些国家限制的威胁 ， 疫情污名化问题亟待解决 ， 全球新冠疫情仍未得到普遍良好控制 。 在此背景下 ， 中国与中亚五国的外长会议拓宽了国际合作平台 ， 是中国积极推动国际合作的新形式 。 此举有利于巩固中国战略伙伴关系圈 ， 推动世界抗疫进程 ， 为地区和世界经济复苏、反对单边制裁、建立更加公平、正义的世界秩序做出贡献 。  
扩大“中国+” ， 拒绝污名化
近年来 ， 中国通过“中国+”模式拓宽了与东盟、中东欧等组织和国家的合作渠道 ， 创新了中国与国家群体的互动形式 。 当前 ， 中国面临着美国在贸易和技术等领域的限制与打压 ， 中国亟待扩大自己的朋友圈 ， 保护自己的战略利益 。 在中国的外交布局中 ， 周边外交一直占据着重要地位 ， 新时期中国特色大国外交更是将周边外交放在了首要地位 。 中国毗邻中亚国家 ， 中亚各国与中国交往历史悠久 ， 双方有着深厚的民间交流基础 。 发展“中国+中亚五国”对话形式 ， 是中国与中亚国家集体拓宽合作渠道的新尝试 。
在当前新冠肺炎疫情全球泛滥的背景下 ， 中国的抗疫行动为各国作出了表率 。 然而 ， 一些国家因为一己私利将疫情污名化、病毒标签化 。 污名化实际上是将负面的特征刻板印象化 ， 并以此来掩盖其他特征 。 自新冠疫情爆发以来 ， 美国因疫情防控不利、民众对政府防疫措施不满、警察暴力执法等一系列社会经济问题 ， 批评指责中国在各个方面的行动 ， 并向世界卫生组织施压 ， 以此转嫁国内矛盾 。 哈萨克斯坦也面临了“被标签”的局面 ， 随着哈萨克斯坦疫情的反弹 ， 不少外国媒体指出哈萨克斯坦“不明肺炎”爆发 ， 致死率超过新冠病毒 。 哈萨克斯坦卫生部长阿列克谢·崔随即在总统中央联络局新闻发布会上称 ， “今年肺炎死亡人数少于去年” ， 所谓的“不明肺炎”是不实消息 。 事实上 ， 当前一些突发性传染病的来源仍然无从查证 ， 但污名留下的影响是深远的：首先 ， 它会破坏被污名国家的声誉 ， 使世界各国在看待这些国家和地区时难以理性化；第二 ， 在网络时代的背景下 ， 污名的传播速度更快 ， 范围更广；第三 ， 污名的形象一旦建立起来就难以挽回 。 因此 ， 中国和哈萨克斯坦等“被污名国家”需要加强与国际社会的合作 ， 保护世界各国人民免受病毒侵害 ， 推动卫生健康共同体的建立 。
 
推动“一带一路”沿线经济复苏
新冠疫情不仅对各国人民的身体健康造成威胁 ， 同时对各地经济建设和发展也形成了恶劣影响 。 中亚国家是中国“一带一路”建设的中亚阵地 ， 保护中亚地区的繁荣与稳定既是中国的利益所在 ， 也是中亚各国的诉求 。 5G市场在西方各国不断受挫 ， 中国需要保证技术和设备的国际市场份额 ， 保障战略后方的市场运行 ， 为“数字丝绸之路”建设铺路 。
中亚地区受到外部军事威胁的可能性不大 ， 其地区安全往往是内部及周边造成的 ， 如国内的政权斗争与更迭；民族冲突；宗教冲突；阿富汗问题等等 。 这些问题的共性就是：突发事件较多 ， 性质和时间都很难界定；难以根除 ， 但对冲突可以实现一定程度的控制；中亚地区的局势仍未固化 ， 仍有较大变动可能 。 中国一贯注重中亚地区的和平与稳定 ， 在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等框架内 ， 不断提高了与中亚国家在安全领域的合作水平 。 其中 ， 联合国与亚信因成员国较多 ， 一定程度上不利于中国和中亚安全具体合作措施的制定与实施 。 上海合作组织在加入印度和巴基斯坦后 ， 更是带来了许多不确定的安全因素 。 随着“一带一路”重大基础设施项目在中亚的推进 ， 中国迫切需要与中亚地区创建独立的安全互动平台 。


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