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政策|中小微企业信心从何而来？答案在这里( 二 )


数据显示 ， 1月份至5月份 ， 全国城镇新增就业460万人 ， 比去年同期减少137万人 。 农村外出务工劳动力1.2亿人 ， 比去年同期减少5400万人 。 “住宿餐饮业、批发零售业、文化旅游业、社会服务业等第三产业受疫情影响大、恢复慢 ， 对就业影响比较大 。 在第三产业缓慢复苏的大环境下 ， 中小微企业就业压力不容小觑 。 ”宋烜懿说 。
企业需要“减负”前行
“面对中小微企业目前的困境 ， 建议政府通过进一步加大普惠性减税力度、继续降低养老保险费、落实支持创投基金发展税收政策等方式 ， 切实减轻中小微企业负担 。 ”张竞强表示 ， 现行小规模纳税人优惠政策的受益对象是微型企业 ， 没有覆盖到量大面广的小型企业 。 “建议对月销售收入30万元以下的纳税人免征增值税 ， 扩大小型微利企业受惠面 。 ”
张竞强认为 ， 与一些大型经济体比较 ， 我国企业税费负担较重 。 “企业税费负担重的部分是社保缴费 。 在各项社保缴费中 ， 职工养老保险缴费是最高的 。 因此 ， 要降低中小微企业成本 ， 实现高质量发展 ， 降低企业养老保险缴费是一项重要措施 。 ”
此外 ， 建议加大支持创业投资行业力度 。 张竞强表示 ， 种子基金、天使基金、创业投资基金是小微企业初创期融资的主要渠道 。 “当前 ， 税负高、重复纳税以及征管方式等问题已成为阻碍创业资本集聚、掣肘创业投资行业发展的主要因素 。 国家有关部门应充分认识创投行业对推动‘双创’的重要意义 ， 理解创投行业的发展规律 ， 借鉴国外先进经验 ， 对创投行业税收征管实行系统性、结构化改革 。 ”
《中小企业促进法》规定 ， 国家有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策 。 财政部于2011年出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 ， 特别提出应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30％以上 ， 专门面向中小企业采购 。 其中 ， 预留给小型和微型企业的比例不低于60％ 。 张竞强表示 ， 目前这一政策尚未落实到位 。 “应该从预留编制环节入手 ， 留出30％份额给中小企业 。 如果预算没有预留30％份额 ， 就不能通过财政预算审核 ， 不能上报各级人大批准预算 。 ”
【政策|中小微企业信心从何而来？答案在这里】张竞强表示 ， 今年以来中小微企业对工业互联网的接受程度有了大幅提高 。 “之前很多中小微企业不太了解工业互联网 ， 觉得会增加投入成本 ， 颇有顾虑 。 随着政策支持力度不断加大 ， 企业对工业互联网认识不断加深 ， 逐渐意识到了工业互联网为中小微企业在共享平台、节约融资成本等方面带来的好处 。 ”张竞强表示 ， 未来中小微企业与工业互联网的联系将日趋紧密 ， 中小微企业走数字化转型之路将成为必然 。 （经济日报采访人员祝君壁）


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