【】儿童溺亡事故频发生安全教育不能停留在纸面上( 四 )

　　有赖政府担当作为

　　努力创造安全环境

　　6月22日，国务院教育督导委员会办公室发布2020年第3号预警，提醒各地、各有关部门和学校以重庆市潼南区8名小学生溺亡事件为戒，认真落实防溺水工作各项要求，尽最大努力防止此类事件发生。

　　预警指出，号召全社会共同关注，积极参与青少年儿童夏季游泳安全教育及疏导和管理，形成全社会齐抓共管的舆论氛围；加强对学生校外游泳的监督和管理，大力普及游泳知识、救助常识，提高青少年儿童的自救意识和自我防范能力；吁请有关部门对存在较大安全隐患的水域设立安全警示牌，部门联动，齐抓共管，共筑青少年儿童夏季溺水防护网，极力遏制暑期未成年人溺亡事件发生。

　　针对如何做好“后疫情时代”学生暑期安全工作，尤其是做好未成年人防溺水工作，特别是对农村留守儿童等重点群体的安全工作，山西省教育厅有关负责人建议，要从加强学生及家长安全意识、提高救援技能及增设儿童活动场所等方面着手，强调学校及教育行政部门是进行安全教育的主战场，必须面向全体学生，将安全教育课程化、常态化，并定期组织测试、评比等，而非满足于零碎的、短期的项目培训、夏令营，要使“安全”真正落到实处，确保孩子们的平安。

　　有业内人士指出，很多父母有各种各样的原因难以照看孩子，这个时候，如果有关部门秉持“儿童最佳利益原则” ，应该发展支持家庭育儿的社会政策和服务，采取措施帮助父母养育儿童。而这种儿童保护服务，既复杂又简单，需要有关部门以及全社会的合作才能建立。

　　据郗培植介绍，我国的儿童福利政策近年来有了很大的转向：之前，我国的儿童福利政策主要遵循托底补漏原则，重点关注孤、残儿童的保护，近年来，我国儿童福利政策向适度普惠型转变，政府开始提供更为多元保护服务。 “当前许多风险是家庭无法单独承担的，未成年人保护需要政府有更多的担当与作为。比如，深圳目前就在向这方面努力，提出建设‘儿童友好型城市’ ，其在市政规划与建设中重视儿童的安全与便利，如果设施建设不达标，便不予验收。因此，这种预防性的儿童保护服务，需要政府的担当以及全社会的合作努力才能建立起来。 ”

　　尚晓援也特别向《法制日报》采访人员强调，环境是很重要的一个方面， “学校附近或者儿童经常去的地方，如果有开放水面，就应该尽量加围栏，避免儿童不小心掉下去，要给儿童创造比较安全的环境” 。

　　为了保护儿童安全，近年来，许多地方都在加强防溺水安全工作，比如在河道、湖泊、鱼塘等隐患点设立警示牌，增强人员巡查。最近，有的地方还启用了人脸识别警告系统防溺水，只要学生到水边玩耍，系统就会自动报警。

　　“在社会管理中，保障未成年人安全是全社会的责任。 ”李玫瑾说。

　　本报采访人员　赵丽

　　本报实习生贾婕