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中新网|海南离岛免税：7月1日至15日累计销售10.7亿元( 二 )


“每天 ， 我们把各个免税店销售数据报送给社管平台 ， 通过大数据分析 ， 可以精准发现谁是套购 ， 谁是违规购买 。 ”海南省免税品有限公司总经理谢智勇表示 ， 7月10日起 ， 海关总署施行新修订的海南离岛旅客免税购物监管办法 ， 对免税品销售监管、免税品提离监管、法律责任等方面作出明确规定 ， “作为离岛免税购物经营主体 ， 我们严格按照海关监管办法执行 ， 规范免税店购物流程 ， 定期对员工进行培训并要求签订不参与任何代购牟利行为的承诺书 ， 同时对举报套购走私行为的员工进行奖励 ， 全面规范销售行为 。 ”
在防“内鬼”的同时 ， 强化免税品销售流程监管 。 “通过电子监管、海关驻场监管、信息系统监管等方式 ， 海南免税品进口、出入库、销售、配送、提货和离岛等全流程 ， 都置于严密监管之下 。 ”谢智勇说 ， “每一件商品都由本人持本人身份证购买 ， 谁买了货、买了什么货、买了多少货、付了多少钱、谁提的货 ， 都一目了然 ， 外界对此无须担忧 。 ”
严查
精准打击套购走私团伙 ， 及时把苗头遏制住
走进海南各大免税店、提货窗口 ， 滚动播放的警示标语非常显眼：“套购免税品牟利可能构成走私违法犯罪”“非法出借个人额度牟利可能承担法律责任”“严禁利用海南离岛免税政策进行走私犯罪活动”……简短有力的大字 ， 时刻提醒大家什么能做、什么不能做 。
但总有人铤而走险 。 “目前来看 ， 政策实施非常顺利 ， 销售金额稳步增长 ， 广大离岛旅客切切实实享受到了自贸港政策带来的‘福利’ 。 但我们发现有极少数不法分子 ， 利用他人额度 ， 组织团伙购买离岛免税商品二次销售牟利 。 这些人不仅违法违规 ， 有的还涉嫌犯罪 ， 同时也影响了正常购物秩序和购物体验 ， 是我们重点打击对象 。 ”省公安厅副厅长、省打私办主任刘海志表示 。
今年7月10日 ， 我省组织力量在海安港码头、新海港码头、三亚海棠湾免税店等地 ， 对套购免税品销售牟利的团伙实施了精准打击 ， 成功打掉离岛免税品套购走私团伙6个 ， 抓获涉案团伙首要分子6名 ， 查获带货“人头”(为套购团伙提供指标 ， 并协助购物、提货离岛的人员)39人 。
“算上这一次 ， 在海南省打私办统一协调下 ， 海口海关缉私局联合地方公安机关已经于2019年11月、2020年5月及7月开展了三轮打击离岛免税品套购走私收网行动 ， 共打掉走私团伙13个 ， 抓获涉案嫌疑人200余人 ， 现场查扣一批涉案离岛免税化妆品、箱包、配饰等 。 ”海口海关缉私局负责人表示 。
此外 ， 我省执法部门还与相关电商平台建立合作机制 ， 清理了一批违规销售免税商品的网店 ， 斩断套购走私团伙网上销售渠道 ， 切实堵住漏洞 。
“通过对套购走私团伙的精准打击 ， 基本达到了让他们不敢、不能、不想组织套购活动的效果 ， 有力维护了购物市场秩序 。 ”刘海志说 ， “在这里 ， 我们提醒广大离岛旅客珍惜信用 ， 不要将自己的身份信息提供给他人从事违法行为 ， 同时告诫套购走私团伙不要以身试法 ， 否则违法必究 。 ”
严罚
严格落实“资格罚” ， 积极构建联合惩戒机制
一方面坚持“露头就打” ， 一方面探索从源头上治理利用离岛免税政策违法牟利行为 。
“资格罚” ， 是海南震慑套购走私团伙的一大利器 。
根据海关总署施行的新监管办法 ， 离岛旅客有下列情形之一的 ， 由海关按照相关法律法规处理 ， 且自海关作出处理决定之日起 ， 3年内不得享受离岛免税购物政策 ， 并将纳入相关信用记录：一 ， 以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的；二 ， 购买或者提取免税品时 ， 提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件 ， 或者提供虚假离岛信息的 。
“自2011年离岛免税政策实施以来 ， 按照规定 ， 海关监管部门已对200余名违反离岛免税监管规定的旅客 ， 实施‘暂停购买离岛免税品资格3年’的行业惩戒 。 ”海口海关缉私局负责人表示 ， 同时 ， 对于构成走私行为或者违反海关监管规定行为的 ， 还将由海关根据有关规定予以处理 ， 构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任 ， “我们严格按照法律规定 ， 目前已移送检察机关审查起诉犯罪嫌疑人15名 ， 这类人员将受到法律的严惩 。 ”


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