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官员受贿|领导“身边人”利用影响力受贿，如何破除？

山西省人大常委会原党组成员、副主任张茂才的司机乔立志因犯利用影响力受贿罪 ， 被判处有期徒刑七年 ， 并处罚金人民币五十万元；湖南省湘潭市委原书记陈三新的侄子陈曦因犯利用影响力受贿罪 ， 被判处有期徒刑十二年 ， 并处罚金人民币五百万元；内蒙古自治区公安厅原副厅长孟建伟之子孟根达来因犯利用影响力受贿罪 ， 被判处有期徒刑三年七个月 ， 并处罚金三十万元……
官员受贿|领导“身边人”利用影响力受贿，如何破除？
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孟建伟（中）受审近年来 ， 不少利用影响力受贿案件走入公众视野 。 “利用影响力受贿”逐渐成为公众关注的内容之一 。 那么 ， 影响力缘何而来？哪些行为属于利用影响力受贿？应该怎样约束拥有影响力的党员领导干部？
跟随领导19年 ， 司机受贿数百万
今年6月 ， 中国裁判文书网公布了《乔立志利用影响力受贿罪二审刑事裁定书》 。 裁定书显示 ， 2019年底 ， 山西省太原市迎泽区人民法院对被告人乔立志犯利用影响力受贿罪一案作出刑事判决 ， 乔立志犯利用影响力受贿罪 ， 被判处有期徒刑七年 ， 并处罚金人民币五十万元 。 乔立志不服 ， 提出上诉 。 2020年4月26日 ， 山西省太原市中级人民法院作出终审裁定 ， 驳回上诉 ， 维持原判 。 该案二审判决公布后 ， 一度备受舆论关注 。
今年55岁的乔立志出生在山西省太谷县（现为晋中市太谷区） ， 案发前任山西煤炭运销集团锦华后勤服务有限公司市场部副部长 。 说起乔立志 ， 不得不提到另一个人——山西省人大常委会原党组成员、副主任张茂才 。
官员受贿|领导“身边人”利用影响力受贿，如何破除？
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张茂才（中）受审1992年至2011年 ， 张茂才历任山西省新闻出版局副局长、临汾市委书记、运城市委书记、晋城市委书记 。 在此期间 ， 乔立志一直担任张茂才的司机 。 2012年1月 ， 张茂才当选山西省政协副主席 。 一年后 ， 张茂才任山西省人大常委会副主任 。 2018年1月退休 。
2019年3月2日 ， 中央纪委国家监委网站公布 ， 张茂才涉嫌严重违纪违法 ， 接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查 。 20多天后 ， 3月29日 ， 乔立志因涉嫌受贿罪被太原市监委留置 。
2019年6月 ， 张茂才因严重违纪违法被开除党籍 。 中央纪委国家监委通报指出 ， “张茂才严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律 ， 构成职务违法并涉嫌受贿犯罪 ， 且在党的十八大后不收敛、不收手 ， 性质严重 ， 影响恶劣 ， 应予严肃处理” 。
2020年6月24日 ， 山东省淄博市中级人民法院公开宣判山西省人大常委会原副主任张茂才受贿一案 ， 对被告人张茂才以受贿罪判处有期徒刑十五年 ， 并处罚金人民币六百万元；对张茂才受贿所得财物及其孳息 ， 依法予以追缴 ， 上缴国库 。
乔立志正是利用其为张茂才长期驾车服务的关系 ， 在2009年至2016年间 ， 通过向时任山西兰花煤炭实业集团有限公司董事长贺某、李某打招呼的方式 ， 帮助其利益关系人付某承揽兰花集团下属单位开发的部分项目工程 。 在工程招投标中 ， 付某均采取了陪标等不正当竞争手段 ， 中标工程价共计约3.6亿元 。
根据与付某的约定 ， 乔立志帮助其中标后 ， 付某支付乔立志中标价百分之二到百分之三的好处费 。 2009年至2018年间 ， 乔立志在个人建房、购房、装修房等事项中 ， 先后收受付某好处费共计375.8308万元 。 乔立志刚开始利用张茂才的影响力受贿时 ， 张茂才已担任晋城市委书记 。
法院认为 ， 乔立志作为国家工作人员的司机与张茂才存在密切关系 ， 利用国家工作人员职权或者地位形成的便利条件 ， 通过其他国家工作人员职务上的行为 ， 帮助请托人谋取不正当利益 ， 收受贿赂数额特别巨大 ， 其行为构成利用影响力受贿罪 。


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