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巴西|疫中看巴西丨疫情走势不明朗巴西经济艰难重启

当地时间7月20日 ， 巴西经济部部长保罗·盖德斯表示 ， 将向参议院提交联邦政府税制改革法案第一阶段计划 ， 目标是“优化巴西税收体系、提高生产力并促进经济发展” 。在疫情剧烈冲击下 ， 今年以来 ， 巴西经济陷入衰退 ， 长期经济稳定发展存在阻力 ， 投资和消费领域受影响较大 ， 唯一的例外是对外贸易 ， 巴西表现仍然亮眼 。
商业活动指标下降
根据巴西信用评估机构发布的商业活动指标显示 ， 2020年前4个月 ， 巴西商业活动指标累计相较去年同期下降了10.1% 。商业活动指标的下滑反映了零售业销售量的恶化 。其中 ， 4月份零售额与2019年同期相比 ， 更是出现31.8%的大幅度下降 ， 这是自2001年1月以来的最大跌幅 。
当地时间19日 ， 据巴西应用经济研究所（Ipea）最新发布的数据显示 ， 由于巴西疫情走势不明朗 ， 市场对于疫情的持续时间和经济何时能恢复正常运行仍存疑 。截至5月 ， 巴西的固定资本形成总额指数（该指数用以衡量一国在机械、设备和建筑行业的投资）已下降至8.6% ， 12个月内的跌幅达到了2.8% ， 该数据说明当前危机对投资造成了较大的冲击 。
经济不确定性上升
受疫情影响 ， 目前巴西企业现金流短缺 ， 进而阻碍了企业的投资扩张计划 。巴西经济研究院的经济学者安娜·古韦亚接受媒体采访时表示：“疫情对巴西经济造成了非常高的不确定性 ， 企业在投资前都需反复考量投资的可行性和回报率 。”巴西著名智库瓦加斯基金会经济研究院（(Ibre/FGV）每月发布当地经济不确定性指数 ， 指数越高 ， 则显示经济不确定性越大 。5月份该指数为190.3 ， 6月份轻微回落至173.6 ， 但仍远高于2015年巴西刚刚陷入经济危机时的136.8 。这显示 ， 巴西经济走势仍然极不明朗 。
巴西|疫中看巴西丨疫情走势不明朗巴西经济艰难重启
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△巴西瓦加斯基金会经济研究院发布的经济不确定性指数（图片来源：巴西G1）
产能闲置率高
由于市场低迷 ， 巴西现有工业产能的闲置率也较高 。根据巴西全国工业联合会（CNI）的数据显示 ， 6月份巴西全国工业产能利用率为69.6% ， 较5月份的67%有所提升 ， 但低于去年同期的78.1% 。巴西工业联合会执行经理雷纳托·达·丰塞卡说：“"疫情导致工厂必须采取防疫措施 ， 从而导致无法满负荷工作 ， 也因此放慢了投资和扩张的脚步 。”
面对低迷的经济形势 ， 巴西政府经济团队开出的药方 ， 是通过税制改革 ， 特别是通过给私营企业降税减负 ， 以期刺激投资 ， 加强国内基础设施建设 ， 为经济重新发展积蓄势能 。巴西经济部预期 ， 希望通过税制改革 ， 在未来14年内吸引7000亿雷亚尔（约合9086亿人民币）的投资 。对此项政策的实际效果 ， 不少当地经济专家保持观望态度 。巴西应用经济研究所（Ipea）宏观经济研究及政策主管若泽·尤尼尔指出 ， 能否吸引到私营企业投资国家基础建设 ， 还需要政府推出一系列具体措施 ， 推进改革议程 ， 特别是有实际措施减少支出 ， 以保证财政收支平衡 。这对疫情数字仍然高涨、亟须加大医疗卫生开支的巴西 ， 无疑是一项艰巨的挑战 。巴西众议长罗德里戈·马亚在回应盖德斯的计划时表示 ， 国会将尽快针对财税改革开展具体讨论 。
对外贸易抢眼
与消费和工业投资的低迷相比 ， 巴西今年以来的对外贸易表现可谓在经济领域一枝独秀 。由于疫情影响 ， 巴西货币雷亚尔持续贬值 ， 对其大豆、肉类、糖等农产品出口形成利好 。据巴西农业部的报告显示 ， 6月巴西农业出口额创下101.7亿美元的新纪录 ， 与2019年6月相比增长24.5% ， 而这还是在美元升值的情况下发生的 。中国是巴西出口农产品最主要的目的地 。今年第一季度 ， 巴西对中国市场的农产品出口同比增长5.9% ， 巴西经济部6月份的报告显示 ， 当月大豆出口占外贸主导地位 ， 销量达1380万吨 ， 较2019年6月增长60.8% ， 出口额为54.2亿美元 ， 同比增长53.4% 。6月巴西大豆有四分之三销往中国 ， 中国已经连续多年成为巴西大豆的最大买家 。巴西农业部部长特蕾莎·克里斯蒂娜也在多个场合表示中国是巴西重要的合作伙伴和买家 ， 2020年上半年巴西对华大豆单月出口量屡创新高 。中国迅速走出疫情阴霾后 ， 对各方面物资需求的恢复也在一定程度上助推了巴西的外贸出口 。（总台采访人员 徐丹娜）


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