民防机制|欧盟“马拉松”峰会批准7500亿欧元复苏计划应对疫情冲击
中新社布鲁塞尔7月21日电 (采访人员 德永健)历经5天“马拉松”峰会，欧盟成员国领导人21日终于批准总值达7500亿欧元的复苏计划，应对今年3月以来新冠肺炎疫情对欧盟经济造成的严重冲击 。
7月17日开始，欧盟27国领导人齐聚布鲁塞尔，召开疫情发生后首个“面对面”峰会，力争批准今年5月末欧盟委员会公布的总值7500亿欧元的复苏计划，但由于成员国之间立场不一，峰会连开5天，直至当地时间21日清晨才达成共识 。
【民防机制|欧盟“马拉松”峰会批准7500亿欧元复苏计划应对疫情冲击】根据欧洲理事会发布的公告，峰会批准的复苏计划总值仍为7500亿欧元，由3900亿欧元赠款和3600亿欧元贷款组成，加上一并获批的总值1.07万亿欧元的欧盟2021至2027年财政预算，整体资金规模达1.82万亿欧元 。
在5月末欧盟委员会公布的计划中，7500亿欧元的复苏计划由5000亿欧元赠款和2500亿欧元贷款组成；与之相比，21日峰会批准的计划将赠款减少1100亿欧元，转将贷款增加1100亿欧元，明显向荷兰、奥地利、丹麦、瑞典“节俭四国”妥协，更加强调财政纪律 。
具体而言，欧盟将利用其良好信用评级从金融市场举债融资，然后将筹集的7500亿欧元以赠款和贷款的形式向成员国划拨；复苏计划将重点支持成员国进行投资和改革，如发展“绿色经济”、进行数字化转型等，资金总计6725亿欧元 。
此外，复苏计划将向欧盟一体化发展项目注资475亿欧元，向欧盟农业发展项目注资75亿欧元；为吸取教训应对卫生危机，还将向欧盟科研创新资助计划“地平线2020计划”注资50亿欧元，向欧盟民防机制注资19亿欧元 。
21日复苏计划“过关”后，疲惫不堪的与会领导人大多欢欣鼓舞 。德国总理默克尔表示此举释放“积极信号”，法国总统马克龙称计划将“改变欧盟历史”；欧洲理事会主席米歇尔称计划获批展现“欧盟团结”，欧盟委员会主席冯德莱恩称计划“将为欧洲的未来投资” 。
按照议事程序，复苏计划尚需欧洲议会批准才能生效 。一旦计划付诸实施，欧盟着手从金融市场举债融资，此前欧盟委员会规划的还款期将从2028年一直延至2058年 。(完) 【编辑:卞磊】
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