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上海|100多件政策出招，上海如何成为“双循环”战略链接

_原题为 100多件政策出招 ， 上海如何成为“双循环”战略链接
疫情仍在全球蔓延 ， 世界经济依然面临较大的不确定性 。 应对变局 ， 上海如何开辟新局 ， 成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接？
第一财经采访人员从上海市发改委获悉 ， 自2月7日率先发布《关于全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（抗疫惠企“28条”）以来 ， 上海已累计出台实施“六稳”和“六保”相关政策文件100余件 ， 包括扩大投资“20条”、新基建“35条”、在线新经济发展“23条”、稳外贸“11条”、利用外资“24条”、促消费“12条”等 。
这100多项政策 ， 正在推动上海的投资、消费等数据回升 ， 也在推动上海产业能级、开放能级的不断提升 。
新基建带动固投增长
数据显示 ， 今年1~6月份 ， 上海的固定资产投资同比增长6.7% ， 其中第二产业投资增长15.5% ， 第三产业投资同比增长4.8% 。
与之相比 ， 全国今年1~6月份的固定资产投资（不含农户）为281603亿元 ， 同比下降3.1% ， 降幅比1~5月份收窄3.2个百分点 。 其中第二产业投资85011亿元 ， 下降8.3% ， 降幅收窄3.5个百分点；第三产业投资188296亿元 ， 下降1.0% ， 降幅收窄2.9个百分点 。
上海|100多件政策出招，上海如何成为“双循环”战略链接
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发挥投资的“逆周期”调节作用 ， 上海有自己的优势和考虑 。
5月7日 ， 上海发布上海版新基建“35条”（《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》） ， 目标是到2022年底 ， 推动上海全市新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平 。
上海版新基建选择了自己的四大重点领域：以新一代网络基础设施为主的“新网络”建设；以创新基础设施为主的“新设施”建设；以人工智能等一体化融合基础设施为主的“新平台”建设；以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设 。
针对这四大重点领域 ， 上海初步梳理排摸了2020~2022年要实施的第一批48个重大项目和工程包 ， 预计总投资约2700亿元 。 这其中 ， 主要的投资将集中在“新网络”、“新平台”建设上 ， 具体包括5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等数字基础设施 ， 以及智能网联汽车、智能电网等新型基础设施 。
5G是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键数字基础设施 ， 上海具备较好的5G发展条件 。 目前 ， 上海拥有紫光展锐、华为海思、中兴上海研发中心、诺基亚贝尔、昌硕科技等重点企业 ， 几乎覆盖了5G基带芯片、通信设备、通信终端等通信制造全产业链 。 截至今年5月底 ， 上海累计建设5G室外基站2万个 ， 5G室内小站2.2万个 。
接下来 ， 上海将编制新一轮5G建设行动计划 ， 3年内新建3.4万个5G基站 ， 加快5G独立组网（SA）建设 ， 率先建成SA核心网 。
6月5日 ， 上海市经信委还发布了《支持新建互联网数据中心项目用能指标的通知》 ， 公布了支持用能的12个新建互联网数据中心项目名单 ， 共支持机架数3.6万个 ， 并要求确保在2021年6月底前投产运行 。
在“新平台”建设中 ， 数据中心的地位特殊 ， 被认为是基础设施的基础设施 ， 也是数据、计算、网络的基石 。 目前 ， 上海的数据中心规模“国内领先” ， 利用率、服务规模处于国内第一梯队 。 上海市经信委副主任张建明表示 ， 明年一季度前 ， 上海全市将新增6万机架供给 ， 直接投资约120亿元 ， 带动投资超过380亿元 。
6万机架的用能释放 ， 也发出了上海市支持数字经济发展的重要信号 。 据测算 ， 数据中心对产业支撑的溢出带动效益明显 ， 单位机架间接产出是直接产出的近20倍 。
首创节庆活动促消费
消费是拉动经济增长的三驾马车之一 ， 2019年消费对我国GDP的贡献率是57.8% ， 是增长的第一引擎 。
上海|100多件政策出招，上海如何成为“双循环”战略链接
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随着疫情防控常态化 ， 目前供给端的恢复快于需求端 。 我国各行业已经基本恢复了正常生产运营 ， 但消费相对复苏乏力 ， 促消费任务仍然艰巨 。
在当前的国内国际形势下 ， 如何培育更多新的增长点 ， 打通生产流通各个环节 ， 逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势 ， 成为经济工作的重中之重 。
上海的选择 ， 是首创一个大规模综合性消费节庆活动 。 5月4日晚 ， “五五购物节”正式启动 ， 时间横跨5月、6月 。
成绩单显示 ， 首届“五五购物节”参与商家线上超过52万家、线下超过10万家 ， 举办重点活动170余项、特色活动1000余项 。 购物节期间 ， 上海全市线下实物消费总额2846亿元 ， 环比增长11.6% ， 基本恢复至去年同期水平 。 全市网络零售额达2551亿元 ， 同比增长23.5% 。
【上海|100多件政策出招，上海如何成为“双循环”战略链接】市场需求的有效恢复带动了企业特别是中小微企业的生产经营 ， 保障了市场主体稳定运行 。 支付宝数据显示 ， 上海全市近26万家小店营收同比实现正增长；5月份全市批发零售业新增注册企业12784家 ， 同比增长28.8% 。


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