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现代快报|连云港回迁户15年仍未安家，“被封的门”遭遇打开难( 二 )




△赵怀堂老两口租住江天花园附近20平不到的平房里
无房可交的开发商
焊门的是施工方刘方千 。 和327户回迁户一样 ， 老刘等待的时间也很长了——2009年他就来承建该项目 ， 从此再也没能离开过 ， 足足熬了11年 。

△刘方千
“我真没办法啊 ， 我也没钱 ， 你要么就去法院告我 。 ”连云港江天房地产有限公司总经理毕可富宽慰着老刘 ， 他也有倒不完的苦水 。
毕可富介绍 ， 2005年江天就进场了 ， 但直到2011年 ， 最后一个“钉子户”才同意搬迁 。 这位住户共有四间房 ， 两间27.88平的还有两间是48.8平 。 除了置换为119平、120平、90平、166.72平的住房 ， 还额外加了一套100平的门面房 。

△毕可富
毕可富认为 ， 要不是“钉子户”钉了六年 ， 安置房早就建好了 。 这六年的搬迁拉锯战 ， 江天房地产遭遇了经营不善和管理层挪用公款用于民间融资等问题 。 13、16号楼 ， 1、4号楼先后被法院、银行查封 ， 2013年项目就此开始“沉睡” 。 江天彻底成为一潭死水 。
2014年 ， 全体回迁户联名起诉江天 ， 要求以现金方式一次性买断回迁房 。 江天同意了该和解协议并承诺 ， 如2015年12月30日还不交房 ， 便以该协议执行 。 但等到2015年年底时 ， 江天再次变卦——因为既没房也没钱 。
“我们真的没钱了 ， 但凡有钱不会这样 。 ”对于江天多次承诺回迁户 ， 明年就可以交房但又变卦的行为 ， 毕可富都归结为没钱 。 据不完全统计 ， 江天房地产已欠款3亿元 。
2017年 ， 海州区政府下属的海发集团接盘烂尾楼 ， 出资8000万得以让江天花园“活”了过来 ， 2019年年底安置房终于建设完成 。 但受疫情影响 ， 路面绿化等附属工程直到今年6月15日才建设完成 。
此时 ， 江天又变卦了 。 新公布的安置协议表明：过渡费统一按照6元/平结算 ， 超出置换面积10平以内的 ， 按4800元/平米结算 ， 超出10平的 ， 按5800元/平结算 。 回迁户履行结算等事宜后 ， 江天公司方可办理交房手续 。

△ 江天房地产开发有限公司张贴的一份通知
回迁户不干了 ， 这一点不光与2005年签署的安置协议不一致且悬殊很大 。 以原先房子30平 ， 安置后的房子100平为例 ， 按照2005年的安置协议 ， 回迁户需支付12.95万元房款 ， 若按照今年的新规定 ， 回迁户就需支付39.6万元的房款 ， 不光多等10多年还需多付26.65万元 。
除此之外 ， 拆迁过渡费也少拿一笔 。 以原先30平的房屋面积 ， 2005年1月拆迁为例 。 回迁户本该拿到5.5万元的过渡费 ， 现在只能拿到1.8万元的过渡费 ， 少了3.7万元 。

△当初的安置协议
但毕可富表示 ， 就算按照6元过渡费的标准 ， 江天还要支付2000余万的过渡费 ， 如果按照18元计算 ， 那就是6000多万 。 “公司根本没有这个能力 。 ”
毕可富还算了一笔账 ， 如果回迁户按照他们现在的方案来执行 ， 江天能够回笼1000多万的资金 。 他可以给施工队的老刘分一部分 。 老刘自从2009年进场施工 ， 已经砸进去5000万的施工款了 。 老刘并非一个人 ， 除了老婆儿子都在工地帮忙以外 ， 老刘手下还有上百号农民工都等着钱用 。 除此之外 ， 毕可富还可以给水电气等相关部门一部分钱 。 “也就是撒胡椒面 ， 这边来一点 ， 那边也弄一点 。 ”
江天欠下的高额债款要靠回迁户来回笼一部分资金吗？毕可富的答案是肯定的 。 他认为 ， 这么多年过去了 ， 房子的增值部分应属于江天 。
但回迁户不这么认为 。
无力兜底的政府
“凭什么我付呢？年年都说明年就给房子 ， 现在已经拖了快16年了 。 我91了啊 ， 哪有钱给他？”赵怀堂想不通 ， 自己的家被拆了 ， 15年没住进去被迫在外 ， 到处被人赶 ， 租了几十次房子 。 如今还要多给别人二三十万 ， 这是什么理？
对于开发商的处境 ， 海州区政府也无可奈何 。 7月13日 ， 记者联系了项目所在地洪门街道 ， 洪门街道纪委书记汪立岳表示 ， 当地已尽力帮助 ， 但不能全靠政府来兜底 。
“江天花园是市场开发 ， 但也是民生工程 ， 我们已经兜了很多底 。 ”据了解 ， 2015年开始 ， 政府就将解决该楼盘作为解决民生问题的一件大事 ， 从海州区政府下属的海发集团拆借近亿元资金用于盘活八栋安置房建设 。 这才得以让江天花园小区八栋安置房已具备上房条件 。 但就这最后一步上房 ， 开发商和回迁户之间的争议太大 。 开发商坚持以5800元/平的标准 ， 回迁户要按照2005年签署的协议1650元/平执行 ， 两者之间相差4150元/平 ， 几千万元的缺口 ， 政府没法完全兜住 。
针对回迁户目前想要“通水通电”的要求 ， 政府也为难 。 在供电公司 ， “江天花园”还欠着600万元的债 ， 政府只能尽力协调 ， 不能完全做主 。
记者询问 ， 针对目前部分回迁户暂住在小区内的情况 ， 可否由政府出面安装一些路灯供夜间照明 ， 同时先妥善安置好回迁户中的高龄老人 ， 海州区政府表示会积极配合 。
无解的僵局
对于大部分回迁户来说 ， 这15年 ， 一直在外租房的生活让他们疲惫不堪 。 多年的期待 ， 不断地落空变成无尽的等待 。 当初的中年人熬成了老年人 ， 上学的孩子成为了年轻人 。


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