南海美国|蓬佩奥之流南海作妖：始于闹剧，必终于耻辱
美国国务卿蓬佩奥近日发表声明 ， 宣布美国不承认中国对涵盖南海大部分海域的离岸资源权利主张 。 蓬佩奥表示支持2016年中菲南海争议临时仲裁庭的裁决 ， 且措辞强烈 ， 一改美国政府往日在南海争端问题上所持的中立立场 。
蓬佩奥喜欢拿中美关系作妖 ， 人们在疫情期间并不陌生 。 这次在南海问题上兴风作浪 ， 妖风尤其猛烈 。 细究起来 ， 这份声明又是一派胡言 。
声明中所援引的“南海仲裁案”早已被定性为一场国际闹剧 。 事实上 ， 中国也从来没有承认过这个所谓“裁决”的合法性 。 根据《联合国海洋法公约》第298条第1款 ， 有关“大陆及岛屿陆地领土主权”的争议不在仲裁法庭的管辖范围之内 。 而早在2006年中国政府就已根据《联合国海洋法公约》相关规定 ， 作出了排除强制性仲裁的声明 。 在此背景下 ， 临时组建的仲裁庭强行上马 ， 在中国强烈反对下强行仲裁 ， 在令人倍感蹊跷之余 ， 背后也一直闪现着美国政府的影子 。
蓬佩奥拿一份没有公信力的裁决说事 ， 是因为美国实在缺少干预南海事务的借口 。 早在2002年 ， 中国就与东盟各国签署了《南海行为宣言》 ， 强调通过友好协商和谈判解决南海有关争议 。 在中国和东盟国家的共同努力下 ， 南海局势总体稳定向好 。 中国与东盟各国有关“南海行为准则”磋商已经进入案文第二轮审读阶段 ， 体现了各方共同维护南海和平稳定的坚定决心 ， 和自主协商解决南海争端的共识 。
与南海远隔半个地球的美国不是当事方 ， 但南海走向和平稳定显然不符合美国重返亚太和印太战略利益 。 因此借一张“仲裁判决”的废纸搅动南海风云 ， 显然就是蓬佩奥之流的醉翁之意了 。
【南海美国|蓬佩奥之流南海作妖：始于闹剧 ， 必终于耻辱】在无视国际法方面 ， 美国可谓劣迹斑斑 。 尽管蓬佩奥在声明中处处提及《联合国海洋法公约》 ， 但美国至今都没有加入该公约 。 在1984年尼加拉瓜诉美国仲裁案中 ， 美国政府不仅断然拒绝国际法庭的裁决 ， 还利用其在联合国安理会的否决权 ， 阻止了六项有关该案的决议通过 。 在1998年巴拉圭诉美国“维也纳领事关系公约案”和1999年德国诉美国“拉格朗德案”中 ， 美国也均否认国际法院的法律约束力 ， 拒不执行于己不利的判决 。
国际法院和国际法 ， 于美国政府而言 ， 是合则用不合则弃的工具 。 公平和正义 ， 则是美国政客们动辄用来遮瞒险恶用心和卑劣行径的幌子而已 。
所以 ， 美国插手南海事务显然不是为了维护“国际法赋予东南亚国家的权利和义务” 。 7月4日 ， “米尼兹”号和“里根”号两艘航母在南海举行军事演习；7月17日 ， 美军在南海再次进行“双航母”演习 。 蓬佩奥发表这份非同寻常的南海声明 ， 配合如此频繁的军事动作 ， 其蓄意挑动领土海洋争端、破坏地区和平稳定的目的昭然若揭 ， 借南海问题作妖向中国施压 ， 乃至制造中美全面对立的意图也清晰可辨 。
世界局势风云变幻 ， 中美关系进入多事之秋 。 今年新冠肺炎疫情给美国的经济和社会造成了空前的冲击 ， 给共和党原本视为探囊取物的总统大选增添巨大变数 。 在过去几个月 ， 中国已经成为美国政府应对疫情不力的甩锅对象 。 如今大选日期逐渐迫近 ， 部分美国政客用中美关系做政治赌博的态势更加明朗 。
南海诸岛自古以来就是中国领土 。 中国政府早已表明态度 ， 愿意以谈判协商的方式与南海周边国家和平解决有关争议 ， 把南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海 。 但与此同时 ， 中国在南海的领土主权和海洋权益不受“南海仲裁案”之类的政治闹剧左右 ， 不为外部强权的政治恐吓动摇 ， 也是明确宣示的底线 。
如果个别国家低估了中国捍卫南海主权的决心和意志 ， 继续无节制挑战中国底线 ， 南海或将成为他们的耻辱之地写入历史 。
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