保监会|财险及再保险公司迎来属地监管时代( 二 )
朱俊生则进一步介绍称 , 早在银保监会尚处于分设状态的时候 , 原银监会对一些股份制银行已经开始进行属地监管的尝试;而原保监会原来的资金运用也做过一些试点 。 所以 , 银保监会整合之后 , 原来银监会的属地监管思路自然会向保险业延伸 。
此外 , 为了统筹监管资源、形成上下联动监管合力 , 王向楠还建议 , 一是激励各地区改善监管 , 平衡好监管和发展的关系;二是支持地方监管部门提升对法人、对审慎风险监管的技能 , 各地区之间也要加强沟通协调;三是促进各地区公平监管 , 例如对本地主管的公司和其他公司在本地的分支机构“一视同仁” 。
动态调整机构范围
关于属地监管改革的下一步动作、《方案》如何与相关监管规定进行衔接 , 据银保监会相关人员透露 , 前期 , 银保监会印发《中国银保监会办公厅关于授权派出机构实施部分行政许可事项的通知》 。 而此次改革之后 , 直接监管公司相关行政许可事项由银保监会办理 。
同时 , 《方案》涉及的产品监管事项将按照《中国银保监会关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》 。 改革实施后 , 银保监会可根据实际情况 , 适时对直接监管公司和属地监管公司的范围以及相关监管事权划分进行动态调整 。 新增法人机构监管主体职责参照《方案》执行 。
银保监会相关人士称 , 《方案》将有利于进一步完善财产保险公司、再保险公司监管体制机制 , 激发市场活力,有效防范化解重点领域风险 , 推动行业服务经济社会高质量发展 。
“通过这种分散的监管降低成本、提高效率 , 将更有可能去支持行业创新 。 ”对于属地监管改革的影响和未来发展 , 朱俊生持乐观态度 。
“随着地方银保监局经验的增加 , 包括人员配置的加强等 , 未来可能有更多的主体放到属地监管中去 。 ”对于属地监管主体和对象配置的未来发展趋势 , 朱俊生如是分析道 。 寿险也会逐步纳入属地监管的范畴 。
王向楠也预计 , 属地监管的分类要根据公司的风险性质和风险大小来确定 。 如果一家公司发展为全国性的大型或复杂的公司 , 应当会被直接监管 。 随着政策性农业保险业务、相互保险组织方式的运行不断规范 , 监管等相关制度的不断完善 , 这两类公司可能被纳入属地监管 。
“下一步 , 对保险中介机构也应当加强属地监管 , 让地方承担更多责任 , 而银保监会主要管好全国性的大型中介集团或公司以及发挥保险中介功能的大型互联网平台 。 ”王向楠补充道 。
北京商报采访人员陈婷婷实习生周菡怡
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