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教师流动是否真的是均衡教育的“良药”？( 二 )

教师流动是否真的是均衡教育的“良药”？
▲ 某乡村学校外宣传标语 。© 文化纵横▌政策所面对的乡村教育现实随着城镇化的不断推进 ， 乡村人口向城镇、城市流动的总体趋势不会发生较大转变 。 虽然“撤点并校”不再成为制度上的要求 ， 但政策的放缓或停止并不能阻绝它所形成的引导力量 。 为了寻求更优质的教育资源 ， 乡村学校的学生向城镇聚拢 ， 同时很多家长也在往城镇迁移 ， 劳动力也以中心城镇为圆心就近就业 。 无论是主动还是被动地进入这一“筛选”过程 ， 乡村学校生源质量不容乐观的局面似乎已成共识 。学生数量减少 ， 乡村学校教师数量则出现了相对过剩的问题 。 目前 ， DW中学所在县域 ， 农村地区和城镇地区在教师的编制数量上基本保持一致 ， 然而学生数量所提出的教师配备要求则很不平衡 。城镇地区学生数量增多 ， 为此需要从农村地区借调教师 ， 这种借调有多种力量的综合作用：一方面 ， 拉力是城镇学校有教师需要；另一方面 ， 一些愿意被借用、调动的教师 ， 自身可能也希望能更方便地照顾在县城学校上学的子女 。 但是 ， 这种师资流动是暂时的、非正式的互通 ， 教师在借用期间 ， 人事关系仍归属原单位 ， 借调的教师与接收学校签订劳动合同 ， 一般合同单个周期为三年 。 而相比之下 ， 乡村地区的部分学校会出现教师无班可带、无课可教的情况 。 即将到来的秋季学期 ， 韩老师支教的乡村中学报名人数在20人左右 。对于乡村学校来说 ， 在生源质量和数量的双向下降的同时 ， 教师队伍的稳定性和专业程度也很不足 。 韩老师所支教的乡村中学 ， 语文、数学和英语三科的教师相对比较稳定 ， 但是专业性仍有所欠缺 ， 而在所谓副科上 ， 这种不专业就会更为突显 。 一方面 ， 家长和老师对于生物、地理等不参加中考的小学科都不是很重视 ， 即使是历史、政治这些参加中考但开卷考试的学科 ， 重视程度也并不高 ， 整体而言的态度就是“无所谓” 。 一些临时聘用的教师流动性比较高 ， 因而 ， 这些科目的老师变动频繁也变得很好理解 。 但另一方面 ， 在主科与副科的二元结构下 ， 乡村学校的学习重心呈现出非此即彼的极端偏离 ， 教师们将大部分精力放在主要课程上 。由此 ， 城乡教师资源方面呈现出十分矛盾的状况：乡村学生少 ， 但教师有富余 ， 并且师资流动性高、质量参差不齐；县城学生多 ， 但缺乏正式编制的教师 ， 导致在职教师的授课任务重 。 尽管国家在乡村教育发展政策上对乡村地区有所偏向 ， 但是那种偏倚更多的是将乡村教育作为乡村社会整体发展的一个附属内容来看待 ， 抑或演变为城市化潮流下对乡村社会发展的一种补偿式的积极引领 。在反复的被述说中 ， 乡村教育问题仿佛落入“中心的边缘”陷阱 ， 但当我们面对这“铁板一块”的政策时 ， 还是想要在硬性的政策规制当中 ， 探寻缓释教育问题的柔性空间 ， 因为教师不仅是面向人的事业 ， 也是人在从事的志业 ， 这种心态或许也是避免政策傲慢的其中一种 。*按照相关的学术伦理要求 ， 且为保护受访者隐私 ， 文中所出现的校名、人名等均经过技术处理 。


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