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南海|港媒道破：特朗普为连任不择手段 或计划对华战争！( 五 )


所以 ， 中国要整合现有海上力量 ， 着眼未来海上战争形态的变化 ， 做好南海形势变坏的准备 ， 致力于通过能力建设形成威慑力 ， 以达到"不战而屈人之兵"的目的 。
第三 ， 要继续加速推进中国-东盟"南海行为准则"磋商 ， 使南海的和平稳定建立在以规则为基础的秩序之上 。
第四 ， 稳定中国-东盟的关系非常重要 。 美国并不乐见中国与东盟关系向好发展 。 今年上半年 ， 东盟已经超过欧盟成为中国第一大贸易伙伴 。 与此同时 ， 中国已连续11年保持东盟第一大贸易伙伴地位 。 中国-东盟关系的稳步提升是防止美国搅局南海的重要保证 ， 这将有助于稳定南海局势 。
问：关于东盟国家还有两个问题想问您 。 虽然东盟国家可能心里清楚美国并非他们的真盟友 ， 但是 ， 一些声索国是否依旧会借此机会故作糊涂地充当美国的马前卒 ， 以期占到中国的一些便宜呢？
?吴士存：美国国务卿蓬佩奥的声明实际上是给南海地区国家发出了一个错误的信号 。 有一些国家可能会为误以为美国会在一些问题上面支持他们 。
蓬佩奥点到了万安滩（中越之间）、一些菲律宾实际控制的岛礁（中菲之间） ， 甚至讲到了南康暗沙、北康暗沙、曾母暗沙（中马之间） ， 以及文莱专属经济区、印尼的纳土纳群岛等等 。
南海|港媒道破：特朗普为连任不择手段 或计划对华战争！
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在这些问题上面 ， 蓬佩奥是支持这些国家的 。 那么有一些国家就可能会误以为 ， 他们在这些地区采取单边挑衅性行动 ， 美国会支持他们 ， 就可能会铤而走险 。
我觉得会有一些国家可能做出误判 ， 以为可能因为有美国的支持 ， 他们采取挑衅性行动 ， 中国不会采取强烈的反制措施 ， 我觉得 ， 这就是美国蓬佩奥的声明可能导致南海出现一些不稳定因素的问题所在 。 （喜欢本文的读者 ， 推荐大家微信搜索关注公众号九龙军事 。 阅读更多精彩好文 。 ）
问：近年来在南海纠纷方面 ， 中国与东盟国家、尤其与越南和菲律宾这样的声索国之间取得了哪些共识？还有哪些问题是暂时没有谈拢的？
?吴士存：共识很多 。 一方面 ， 建立了多个双边磋商机制 。 中越之间90年代双边政府磋商机制就已经建立了 ， 中马目前也正在商讨建立双边政府间的磋商机制 。 中菲南海问题双边磋商机制2017年已经建立起来了（双边机制） ， 而且已经开过5次副部长级的中菲政府层面南海问题磋商机制会议 。
所以 ， 共识是大于分歧的 ， 这一点我们必须要看到 。 之所以南海没有出现大的乱局 ， 中国和其他一些国家还是保持一定程度的克制的 ， 一些单边行动通过外交渠道磋商 ， 就能够暂停、搁置下来 ， 这些机制发挥了积极的作用 。
另一方面 ， 多边层面也有诸多共识 。 比如说2002年签署的《南海各方行为宣言》（DOC） ， 不采取可能导致南海局势复杂化的行动等等 ， 大家还都保持克制、遵守"DOC" ， 为"准则"磋商创造一个良好的外部环境 。
我觉得这是最大的稳定因素、积极因素：双边机制有效运行 ， 多边机制又有共识 。
有分歧也是很自然的 ， 因为南海问题涉及到岛礁领土争议和划界主张争议 ， 在短时间内难以解决 ， 所以说一点分歧没有、不出现问题 ， 这也不现实 。 问题不断 ， 也可能成为一个常态 。 但是 ， 管控危机、在可能的情况之下推进低敏感领域的合作 ， 也是可以做到的 。
问：您怎么看待菲律宾外长7月12号发表声明说"南海问题没得商量"？
?吴士存：菲律宾在南海仲裁裁决出炉之后 ， 官方态度其实没有表示过放弃仲裁裁决 。 我们不执行 ， 菲律宾也没说它不遵守 。
因为我们不接受以仲裁裁决为基础的主张和行动 ， 杜特尔特政府只是出于改善中菲关系的现实需要--他知道中国的态度是没有讨价还价余地的 ， 是不可商量的--中菲之间南海问题磋商不以仲裁裁决为基础 ， 或者说暂时把裁决搁在一边 ， 杜特尔特到北京来也不会提这事 。 杜特尔特只是说中菲讨论南海问题的时候 ， 把裁决搁在一边 ， 但他从来没有说放弃仲裁裁决 ， 从来没有说他不遵守 。


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