美国对南海控制权的焦虑日益加深
美国国务院7月13日发表声明 ， 否定中国在南海的主权 。 美国国务卿蓬佩奥声称：“北京宣称拥有南海大部分的近海资源是完全非法的 ， 其试图控制这些资源的霸凌行为也是非法的 。 ”美国发表这份声明的时机 ， 是在非法的“南海仲裁案”闹剧过去四周年之际 。美国在这份声明中宣称 ， “世界不会允许中国将南海视为自己的海上领土 。 美国与我们的东南亚盟友和伙伴站在一起” 。声索南海海洋权益涉及中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾六国七方 ， 而美国单单否认中国的声索要求 ， 与其他“盟友及伙伴站在一起” ， 一下子撕掉了自己过去貌似中立的伪装 。 以前 ， 美国虽然在南海问题上对中方表达关切 ， 但在官方正式声明中通常会称 ， “美国在南海主权争议问题上不持特定立场” 。 这次声明 ， 是美国第一次在南海主权问题上明确表示选边站 。缺乏公平正义的声明没有说服力 ， 因此美方又在声明中为自己在南海的种种行为找来了下列理由：“在南海 ， 我们致力于维护和平稳定 ， 维护符合国际法的海洋自由 ， 维护贸易畅通 ， 反对任何通过胁迫和武力解决争端的企图 。 ”
事实果真如此吗？稍加分析就可以知道 ， 美国认为南海对自己至关重要 ， 非常担心失去南海控制权(美国企图分裂台海 ， 地图文字标注即例证) 。南海是美军重要的两洋战略通道 。 美军在印度洋、太平洋之间的兵力调动 ， 包括从印度洋迪戈加西亚及中东基地到东亚日本、韩国基地和太平洋关岛、夏威夷基地之间海空兵力调动 ， 南海几乎是必经之路 ， 如果走南海以外的海区 ， 其航程至少增加30%以上 。 美国航母和水面舰艇主要走马六甲海峡 ， 但因为马六甲海峡有的地方水深只有20多米 ， 所以核潜艇如果从水下走 ， 需要走水深有二三百米的龙目海峡和望加锡海峡 。 如果南海被其他国家控制 ， 美国的两洋兵力调动 ， 将严重受制于他国 。南海是美国印太战略重要发力点 。 印太战略的核心是遏制包围中国 ， 在这一战略设计中有诸多围绕中国的热点和敏感点 ， 除了南海问题还有台湾问题、朝鲜半岛问题、中印边境问题 ， 等等 。 而南海既处于美日澳印力量联合的交汇点 ， 又处于中国与东盟的利益分歧点 ， 利用南海问题既可以形成印太战略的合力 ， 又可以分化中国与东盟的关系 。 因此 ， 南海是美国印太战略不可多得的着力点 。美国在南海周边国家有重要的投资、贸易等经济利益 。 东南亚是美国重要的原料进口基地 。 在美国各种原料进口中 ， 东南亚地区提供的天然橡胶占88%、棕油占99%、钛占97%、锡占82% 。 显然 ， 美国担心重要战略原料来源受制于人 。
南海是中国对美国可打的绝佳安全牌 。 中国掌握南海地区的制海制空权 ， 就可以在一定程度上阻断美国重要的战略通道 ， 不论是对捍卫国家主权还是对维护国家统一都有重要意义 。 由于航经马六甲海峡的船只大部分要经过南海 ， 中国在南沙建设岛礁掌握控制权 ， 在一定程度上能够拥有对马六甲海峡通道的控制权 。 南海还是中国对美国实施海上二次核反击的重要阵地 。 东海海域由于水深比较浅 ， 并不十分有利于核潜艇活动 ， 而南海大部分水深在2000米以上 ， 且周边没有美国大型军事基地 ， 有利于核潜艇隐蔽行动 。 在陆上核力量生存能力有限的情况下 ， 中国战略核潜艇在南海的安全行动是中国国家安全的重要保障 。综上分析可以看出 ， 美国政府对南海问题的声明 ， 并不是主要为了维护南海周边国家的利益 ， 而是把自身的利益放在第一位 。 美方发出上述声明后 ， 东盟除个别国家有少量附和声音外 ， 大部分国家并没有随风起舞 ， 说明这些国家对美方的表态有清醒的认识 。在“南海仲裁案”四年之后 ， 美国再次对中国发出政府声明进一步否定中国南海主权 ， 并配以双航母在南海大规模演习进行军事威慑 ， 一方面说明美国对南海控制权的焦虑日益加深；另一方面也说明中国在南海的建设取得了稳扎稳打的效果 ， 拟与东盟各国签署的《南海行为准则》也在稳步推进 。
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