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城市进化论|苏州不甘只做“最强地级市”，突破瓶颈( 三 )


刘志彪认为 ， 苏州要与上海实现分工 。 苏州的优势在于发达的制造业 ， 需要与之配套的生产性服务业 ， 所以无论是客户还是市场需求 ， 苏州发展总部经济都有自己的优势 。
一种直接的做法是 ， 通过延伸上下游产业和价值链条 ， 承接上海在生产服务功能上的转移溢出 。 从趋势上看 ， 苏州的生产性服务业与先进制造业互相靠拢、融合发展 ， 前端的工业设计、中端的供应链管理、后端的现代物流业 ， 都在围绕先进制造业提供服务 。 这也是苏州与上海形成错位竞争的重要筹码 。
苏州市统计局发布的一份报告提出 ， 苏州要实现“内部再分工” ， 增强中心城市对周边地区的带动能力 ， 实现在不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作 ， 实现共同发展 。
不仅如此 ， 苏州也希望借此机会 ， 突破“地级市瓶颈” 。
有人指出 ， 以加工贸易为主的制造业发展模式 ， 既是苏州城市能级下的顺势而为 ， 又进一步固化了苏州城市发展边界 。 在蓝绍敏看来 ， 推进生产性服务业的发展 ， 能够展现出更多超出地级市层面的城市辐射力 ， 尽可能突破发展“天花板” 。
苏州的规划是 ， 一方面 ， 继续向上争取提升城市能级；另一方面 ， 要“做好自己” ， 做更多提升城市能级的事情 ， 不能满足于自己只是一个地级市 ， 也不能满足于经济总量走在前列 。
文字|杨弃非


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