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新民晚报|老少搭配干活到位！上海市第七次全国人口普查综合试点用新招

：原题为_新民晚报|老少搭配干活到位！上海市第七次全国人口普查综合试点用新招。
：原题为_新民晚报|老少搭配干活到位！上海市第七次全国人口普查综合试点用新招。
【新民晚报|老少搭配干活到位！上海市第七次全国人口普查综合试点用新招】年纪大的张阿姨李阿姨敲得开居民的家门 ， 可惜用不来人口普查的新武器“PAD” ， 年轻的普查员“PAD”用得溜 ， 可惜对居民情况不熟悉 ， 怎么办？“老少搭配干活到位”！在23日举行的上海市第七次全国人口普查综合试点总结工作会议上 ， 采访人员听到这样一件趣事 。

新民晚报|老少搭配干活到位！上海市第七次全国人口普查综合试点用新招
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图说：上海市第七次全国人口普查综合试点总结工作会议现场 鲁哲/摄
第七次全国人口普查将于今年11月全面展开 ， 2020年11月1日零时是普查标准时点 。 今年5-7月 ， 上海在徐汇区漕河泾街道开展第七次全国人口普查市级综合试点 ， 其余15个区同步开展区级试点工作 。
上海市第七次全国人口普查领导小组办公室相关负责人介绍 ， 根据当前上海“外来人口多、人户分离、职住分离现象严重”等人口特征 ， 此次综合试点在样本选择上 ， 充分考虑普遍性、特殊性和代表性等多方面因素 ， 选取了徐汇区漕河泾街道金谷园、南二、宾阳、东泉、龙漕、张家园等14个居委会 ， 包含纯商品房、售后公房、公租房、铁路南站周边混合小区、动迁回搬小区、建筑工地、部队用房等各种类型居住情况 ， 涉及近2万户居民 。 经过近3个月的努力 ， 试点工作完成预期目标 ， 达到了练兵的效果 。
在交流中 ， 浦东新区统计局相关负责人介绍 ， 试点中 ， 发现普查对象结构复杂 。 流动人口数量较大 ， 人户分离情况突出 。 凌三居委有30%左右的住房租赁给外来人员居住；新丰村则出现户籍人口数和外来人口数倒挂现象 。 登记难度非常大 ， 摸底登记、短表登记两次上门登记都能一次完成的比例不到50% ， 通常要两三次才能完成 。 另一方面 ， 空挂户的登记难度也比较大 ， 租户一般不了解房东信息 ， 特别是一些二房东的房屋 ， 登记空挂户的难度更大 ， 仅通过电话问询 ， 房东表示怀疑 ， 请对方到居委登记又不现实 ， 使得登记工作难度加大 。
浦东试点单位的做法是 ， 尽早做好宣传工作 ， 凌三居委制作了告知条 ， 贴在居民的门上 ， 预约上门时间；尽量获取各方面的人口行政记录信息 ， 取得居委和楼组长甚至房东邻居的帮助支持 。 入户排摸阶段尽量说服居民拿出户口本进行现场登记 ， 保证信息准确 。
另外 ， 本次人口普查工作的信息化要求较高 ， 年龄大的“两员”（普查指导员和普查员）熟悉普查区情况但不熟悉PAD操作 ， 年纪轻的“两员”PAD操作能力强但对普查区和居民情况不熟悉 。 此次人口普查为“两员”购买了意外险 ， 而保险条款对承保对象的年龄限制为 ， 必须小于等于65岁 。 而能够敲开居民门的不少楼组长的年龄已经超过65岁 。 如果不借助“张阿姨”“李阿姨”这些楼组长的力量 ， 则敲不开居民的门、采集不到人户信息 。
浦东采取的做法是 ， 老少搭配 ， 老的负责敲开门 ， 年纪轻的负责登记 ， 同时少的在上下楼的过程中搀扶好老的 ， 保证人员安全 。
今年由于疫情的缘故 ， 据介绍 ， 上海已经对普查工作中的疫情防控措施做了方案 。 普查工作人员在普查入户登记前 ， 要严格按规定做好体温检测和随申码检验等工作 ， 开展预防性消毒 ， 符合规定才能进行入户登记工作；入户登记时应主动出示普查工作人员证件和个人随申码 ， 并询问调查对象及同住人14天内旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等；入户登记时 ， 按规定佩戴口罩并穿好鞋套 ， 与被调查对象保持1米以上距离；如入户登记家庭有老人、儿童或人群密度较高等情况 ， 原则上不进入室内登记 。


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