美国财政坠崖：2500万人生计堪忧
[摘要]疫情以来 ， 美国丧心病狂印钱发钱 ， 低收入者每周每人可领取高达1000美元左右补助金 ， 其中联邦600美元 ， 各州平均只有350美元 。 现在美国财政坠崖 ， 2500万人生计堪忧 。 如果失去这额外的每周600美元补助 ， 美国失业者将只能从各州领取失业金 ， 平均每周只有350美元 。 这相当于一下失去了将近三分之二的经济来源 。 美国智库“世纪基金会”估计 ， 大约会有2500万美国人将受到额外失业补助停发的影响 。当地时间7月23日 ， 美国劳工部公布最新数据显示 ， 美国上周首次申请失业救济人数为141.6万人 ， 不仅高于市场预期的130万人 ， 而且逆转了该数据连续15周下降的趋势 ， 同时也是美国连续18周首次申请失业救济人数超过100万人 。失业数据居高不下之际 ， 3月出台的《关怀法案》中的多项疫情救助措施也即将到期 ， 特别是对失业人群至关重要的每周600美元联邦补助将于7月底停止发放 ， 这预计将会影响2500万美国人的生计 ， 同时对宏观经济造成巨大冲击 。
△额外失业补助是2500万美国人至关重要的经济来源 ， 一旦消失 ， 不仅将令他们的生活陷入拮据 ， 也将冲击美国宏观经济2000万人恐将收入减半 ， 许多人被迫外出打工为应对新冠疫情带来的经济冲击 ， 美国国会今年3月通过的《关怀法案》中 ， 包含了为美国人每周提供额外600美元联邦失业补助的措施 。 这一“救命钱” ， 对于许多失业者支付房租、贷款 ， 以及其他生活账单至关重要 ， 同时也确保了美国的消费者支出 ， 延缓了经济衰退的进程 。如果失去这额外的每周600美元补助 ， 美国失业者将只能从各州领取失业金 ， 平均每周只有350美元 。 这相当于一下失去了将近三分之二的经济来源 。 美国智库“世纪基金会”估计 ， 大约会有2500万美国人将受到额外失业补助停发的影响 。 《纽约时报》则估计 ， 将有超过2000万美国人可能因此收入减半 。
△《纽约时报》称 ， 估计将有超过2000万美国人因失去额外失业补助收入减半《纽约时报》分析称 ， 美国国会3月制定这一失业补助计划时 ， 本以为疫情会于夏日消退 ， 因此出台的是暂时性的纾困措施 。 不曾想到 ， 疫情如今已在至少40个州持续反弹 ， 各地被迫搁置经济重启计划 。目前 ， 上千万美国人主要依靠这笔失业补助维持基本生活 。 “如果拿不到支票 ， 他们将无法负担基本开支 ， 被迫出门找工作 。 ”国家就业法项目高级政策分析师米歇尔·埃弗莫尔说 。 分析认为 ， 如果此时取消额外失业补助 ， 可能迫使更多美国人强行外出打工 ， 导致更多人暴露在新冠病毒中 ， 从而加剧疫情反弹 。失业补助是把双刃剑 ， 可能伤害就业积极性当然 ， 换一个角度来看 ， 额外失业补助堪称一把“双刃剑”：如果国会决定继续拨款 ， 可能导致就业积极性下降 ， 更多失业者不想返回工作岗位 。摩根大通研究所的一项研究显示 ， 领取每周600美元额外失业补助的家庭开支水平比疫情暴发前还高10% 。 事实上 ， 与常规失业救济金不同 ， 每周600美元的额外补助并不与失业前的工资水平挂钩 ， 而是全额发放 。 算上原有的救济金 ， 一些失业者每周能领上千美元 。根据芝加哥大学的一项研究 ， 每10个失业的美国人中 ， 就有7个比在职时挣得还多 。 如此一来 ， 他们的家庭财务状况甚至好于疫情暴发之前 ， 不仅能够支付各类账单 ， 还能额外剩下不少储蓄 。 在这种情况下 ， 疫情反弹期间美国可能面临结构性失业：一方面很多人找不到工作 ， 另一方面也会出现招工难的现象 。 甚至有报告称 ， 额外失业补助一旦延期 ， 可能拖累就业市场直至2021年 。芝加哥大学经济学家戴蒙·琼斯表示 ， 那些愿意返工的民众 ， 可以借此要求更高的薪水 ， 一些从事零售和餐饮业的企业 ， 也应当考虑通过提高工资吸引就业 。 但一些企业主表示 ， 每周额外600美元的补助应当只是暂时的纾困手段 ， 如果果真因此提高长期工资 ， 许多企业也将无法承受 。 “如果我们因此把时薪提高到24美元 ， 我们很快就会倒闭 ， 那时候所有人都会再次失业 。 ”肯塔基州呼叫中心运营商Senture的高级副总裁吉姆·盖哈特说 。或将产生连锁反应 ， 严重拖累经济复苏额外失业补助可能影响就业积极性 ， 这是部分共和党人对这一纾困措施持保留态度的重要原因 。 但包括美联储前主席伯南克和耶伦在内的众多经济学家表示 ， 美国必须延长失业补助计划 ， 因为这对经济产生的支撑作用 ， 将会大于给就业增长带来的负面影响 。 他们警告称 ， 如果不拿出规模超过1万亿美元的新一轮刺激措施 ， 美国可能面临深刻的、永久性的经济损害 。不少经济学家指出 ， 额外失业补助消失产生的“财政悬崖”效应可能产生连锁反应 ， 连带影响房地产商、零售商、杂货店以及其他大小企业 。 美国国家公共广播电台（NPR）指出 ， 一旦停止发放额外失业补助 ， 美国民众的集体消费能力每周可能减少近190亿美元 。 由于消费者支出对于美国经济至关重要 ， 消费疲软将会严重拖累经济复苏 。另有金融界分析人士称 ， 一旦这一救助计划到期 ， 美国可能迎来大面积贷款、租金违约 。 随着更多的汽车贷款、信用卡违约 ， 以及更多人无法支付房租 ， 如此恶性循环 ， 波及面将远远大于失业人口 ， 从整体上冲击宏观经济 ， 后果不堪设想 。
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