人民网|参赛者照片被放官网宣传是否合法合规？专家：要看双方约定
编者按：2019年9月 ， 国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（简称《纲要》） 。 《纲要》详细列出了我国未来体育建设的五大任务和九大工程 ， 为中国体育强国建设规划了路线图 。 近期 ， 人民网体育部开设《“体育强国”大家谈》栏目 ， 对标《纲要》中提出的明确目标和任务 ， 邀请各相关行业官员、专家、学者、资深媒体人等 ， 结合体育事业发展现状和未来愿景 ， 对《纲要》进行剖析和解读 。 “为体育强国夯实法治之基”系列圆桌是《“体育强国”大家谈》的专题论坛之一 。
人民网北京7月23日电（欧兴荣）有马拉松跑者提出疑惑：自己参赛的照片常常被放在赛事官网或官方其他宣传渠道进行传播 ， 并且付费才能下载自己的高清照片 ， 这种做法是否合法合规？中国法学会体育法学研究会常务副会长 ， 天津体育学院教授、博导于善旭 ， 中国政法大学法学院教授袁钢 ， 苏州大学法学院副教授李杨 ， 日前做客由人民网体育部和中国政法大学体育法研究所共同打造的“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌论坛 ， 对此展开了探讨 。
“照片放到网上传播是否合法合规 ， 一是看用途 ， 二是看约定 。 ”于善旭表示 ， 我国的著作权法规定 ， 一般的新闻照片如果用于报道用途 ， 不涉及到侵权问题；但如果用于商业用途 ， 比如做广告 ， 就涉及到许可的问题 。 体育赛事对于参赛者的照片如何使用 ， 怎么使用 ， 一般都会约定 ， 需要看双方事先的约定条款是什么样的 ， 包括是否包含付费下载条款 ， 才能判定具体情况 。
袁钢认为 ， 马拉松赛事主办方一般都会与参赛者就姓名权、肖像权的使用进行约定 ， 报名表格中会有相关的通用说明条款 ， 因此主办方如果正当使用参赛者照片进行宣传是没有任何问题的 。 参赛者可能在报名过程中 ， 没有仔细阅读《报名须知》 ， 往往看到大篇幅的内容条款扫了一眼就签字确认 ， 事后产生了疑惑 。 但如果没有相应的约定 ， 或约定不明确 ， 就需要由主办方与参赛者进行协商 ， 获得相应的授权 ， 照片方可使用 。 此外 ， 如果没有约定或约定不明确 ， 又没有获得授权的话 ， 因为马拉松赛事一般都带有营利性质 ， 使用参赛者的照片进行宣传会构成侵权 。
“至于摄影作品的问题 ， 由于拍摄者一般是受主办方的委托来完成了这些作品 ， 所以作品的著作权应当归主办方完全所有 。 ”袁钢表示 ， 这其中涉及到参赛者的形象问题 ， 涉及到两者之间的权利协调 。 主办方如果获得参赛者的授权没有任何问题 ， 如果没有获得授权 ， 问题就两说 。 至于主办方到底是采用付费下载还是免费分发的模式 ， 属于摄影作品著作权人自由处分自己财产性权利的一种方式 ， 在法律上是符合规定的 。
“这个问题通过活动前的合同约定就可以解决 ， 根据新颁布的《民法典》规定 ， 这属于肖像权范畴 ， 把形象延伸的财产利益归属于肖像权 。 ”李杨认为值得进一步思考的问题有两个 ， 一是如果主办方把拍摄的照片转让或许可给第三方 ， 放到互联网下载或用在其他的商业方式 ， 到底可不可以？因为这个权益建立在主办方与跑者之间订立的合同 ， 不能延伸到合同以外的相对第三人 ， 这里面涉及到权利基础不明确的问题 。
【人民网|参赛者照片被放官网宣传是否合法合规？专家：要看双方约定】“进一步延伸来看 ， 在赛事活动中 ， 主办方把特定区域拍摄的权利通过合同授权给第三方 ， 比如在跑道旁边拍摄跑者的照片 ， 有没有侵犯经过合同受让权益的另一方利益？”李杨表示 ， 马拉松运动不同于其他的室内体育赛事活动 ， 赛事组织者或主办方通过合同把拍摄的权利授权给拍摄方 ， 是否能够禁止他人在官方非指定拍摄区域对跑者进行拍摄？权利基础是不明确的 。 “如果在新修订的《体育法》中 ， 设置一项体育赛事的利用权 ， 包括赛事图片拍摄权 ， 这个问题可能就解决了 。 ”
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