光明日报|遵义:脱贫到致富 内生动力从哪里来( 二 )
大家都在一个“锅里”吃饭 , 百姓的利益该如何保证?其中的关键——“3322”利益联结机制:利润的30%用于壮大集体经济 , 30%用于农民股东分红 , 20%用于合作社发展后续产业 , 20%用于脱贫基金 , 留作脱贫成果巩固 。
这样的利益机制 , 村民是否赞成?有一段小插曲 , 为了确定分红比例 , 村里数次召集村民代表、贫困户、党员代表一起开会 。 其中面临着分歧 , 最初的“4321”分配方案 , 即“4”——40%留于集体经济;“1”——10%用于脱贫攻坚 。 对此 , 大家有不同意见 。
“得多留些给脱贫基金 , 最后决定大家各退一步 , 30%留于集体 , 20%留作脱贫基金 , 细水长流地帮助贫困家庭 , 也能兼顾集体长远利益 。 ”该村党员代表朱小兵一语道出新共识的达成缘由 。
正是用群众认同的模式 , 泗渡镇把村民拧成一股绳 , 力往一处使 。 一地能生出“三金” , 村民收入来源多了:通过土地流转获得“租金” , 到坝区务工获得“薪金” , 通过合作社分红获得“股金” 。 今年以来 , 该镇带动坝区4660户群众、276户贫困户增收 , 累计兑现群众土地流转金160余万元 , 累计用工8000个 , 其中建档立卡脱贫户1300余个 , 兑现群众薪金近50万元 。
合成一条心 , 人人受益户户共享有机制
从县城驱车40多公里 , 穿过竹林翠海 , 不到一个小时 , 就来到两河口镇的黎明村 , 这里是国家4A级风景区——赤水大瀑布景区所在地和赤水世界自然遗产丹霞地貌的核心区 , 游客络绎不绝 。
采访人员来到一个小茶馆歇脚 , 90后服务员叶乾容讲起这里的变化:“以前外面的姑娘都不愿意嫁过来 。 现在可不一样了 , 旅游发展起来了 , 家家户户有了小车、新房 , 村里不少新媳妇都是外面嫁过来的 。 ”
多年前 , 村民们过着“守着金饭碗找饭吃”的日子 。 黎明村曾是该镇3个贫困村之一 , 担任了18年村支书的王廷科回忆说 , 那时村民出门两头黑 , 挑着担子去城里卖竹笋 , 出行全靠走 , 没有通车路 。
2010年赤水丹霞申遗成功后 , 旅游迅速火了起来 , 王廷科再也坐不住了 。 2012年 , 村支两委召集群众大会 , 发动89户农户用资金和土地资源入股 , 成立了黎明村生态乡村旅游有限公司 , 加上争取的130万元投资作为集体资金入股 , 打造了中国“丹霞第一漂”的自然生态漂流项目 。
有一组数据:从2015年试运营到2019年 , 该村年均纯利润逾130万元 。 48位村民已在景区做安全员、保洁员、餐饮服务员 。 分红 , 年年上涨 。 2017年 , 仅参股漂流项目的村民分红2500元 , 2018年分红3000元 , 2019年分红5000元 。
该村脱贫户老王的儿子和儿媳就在景区上班 , 两人每月收入5400元 , 吃上了旅游饭 , 村民也深刻体会到原来绿水青山就是金山银山 。
村民的腰包鼓了 , 致富更有动力了 。 王廷科顺势又发动63户群众233人 , 把大瀑布景区沿线的1300亩林地入股赤水大瀑布景区 。 2019年 , 黎明村实现贫困人口全部脱贫 , 年人均收入达到16820元 。
这一过程中 , 如何保证群众利益?两河口镇党委发挥“主心骨”作用 , 以全民参与的方式整合资源:让村民以户为单位认购股份 , 可以用现金入股 , 也可用土地折价入股 , 基层党委监督着全过程的公平性 。 如今 , 全镇参股户数达639户 , 认购股金351万元 。
蛋糕大了 , 如何切?党委保证群众的利益 。 受益方就有入股者、参与“订单农业”者、利益联结贫困户以及其他受益群众 , 基本实现人人受益、户户共享 。 村里有钱了 , 就能给大伙谋福利 , 2019年 , 黎明村的24.5万元村集体盈利资金为全村760人购买了新农合 , 为18至60周岁符合条件的440人购买了新农保 。
脱贫到致富 , 内生动力足 。 小康生活 , 成色十足 。
【光明日报|遵义:脱贫到致富 内生动力从哪里来】
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