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分歧|北美观察丨国会白宫争论不休 美国新一轮纾困计划被耽误了

当地时间7月23日 ， 美国国会共和党人未能按原计划推出经济刺激方案 ， 导致两党博弈迟至下周才能展开 ， 新一轮纾困法案恐将8月上旬才能出炉 。但疫情不等人 ， 随着此前出台的多项纾困措施即将到期 ， 上千万美国民众的生计很快就会受到冲击 。美国国会行动如此迟缓 ， 连日来受到广泛批评 。
共和党被指动作迟缓
美国财政部长姆努钦7月23日上午宣布 ， 白宫和参议院共和党人就新一轮疫情救助计划达成“基本共识” 。美国媒体当时挖出的“共识”内容 ， 包括对美国民众新一轮的现金救助 ， 以及用于校园重启和病毒检测的新一轮资金 。但由于谈判代表针对部分条款仍有分歧 ， 该计划的正式发布时间随后又被推迟 。
【分歧|北美观察丨国会白宫争论不休 美国新一轮纾困计划被耽误了】美国有线电视新闻网(CNN)援引知情人士消息称 ， 这一方案可能将于27日正式发布 。目前的主要分歧在于如何修改联邦失业补助计划 。根据3月出台的《关怀法案》 ， 每周600美元的额外失业补助将于7月31日停止发放 ， 共和党人希望削减这一金额 。此外 ， 谈判代表还在反复推敲方案文本 ， 这在白宫幕僚长梅多斯看来 ， 也是一个耗时的过程 。
当天晚些时候 ， 参议院共和党领袖麦康奈尔表示 ， 特朗普政府需要更多时间审议这项计划 ， 应该能在“下周早些时候”出台 。他还表示 ， 协助起草文本的共和党议员将在27日介绍该方案的组成部分 。
这一共和党版本的方案如果能在27日顺利出炉 ， 意味着国会将就新一轮疫情救助法案展开最终博弈 。正如参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默所言 ， 民主党无法就“模糊的概念”同共和党谈判 ， 因此“我们需要一项具体的方案” 。一旦共和党拿出这一具体方案 ， 参议院民主党人即可就此讨价还价 。
舒默同时嘲讽共和党的动作迟缓 ， 称对方“完全无能 ， 完全混乱 ， 完全处于内讧之中” 。他还表示 ， 共和党人的分歧 ， 无非就是推敲如何削减每周600美元的失业补助 。而民主党人希望确保600美元一分不少 。此前 ， 民主党已于5月提交了一项规模高达3万亿美元的《英雄法案》 ， 并在其控制的众议院表决通过 ， 但遭到参议院共和党人的断然拒绝 。共和党及白宫表示 ， 不会接受如此大规模的拨款计划 ， 并称新一轮救助法案的规模应在1万亿美元左右 。
白宫“红线”无人问津
共和党7月23日达成所谓的“基本共识”前 ， 美国财政部长姆努钦和白宫办公厅主任梅多斯代表特朗普政府立场 ， 已与参议院共和党人进行了一番博弈 。根据谈判各方对媒体的放风 ， 白宫与参议院共和党人之间也存在不少分歧 。
CNN报道称 ， 此前的谈判没有什么进展 ， 反而变成某种情绪宣泄 ， 每个人都有自己的想法 。在参议院共和党人各说各话的情况下 ， 白宫代表的诉求几乎已被淹没 ， 就连特朗普的所谓谈判“红线”——削减工资税——也被谈判代表抛到了九霄云外 。
根据共和党高层7月23日透露的方案内容 ， 共和党版本的救助计划中 ， 并未包含特朗普此前强烈要求的削减工资税计划 。特朗普此前在采访中一度立场强硬 ， 表示如果新法案中不包含削减工资税 ， 他将拒绝签署 。但在民主党表达了削减工资税无法帮助失业人口的反对理由后 ， 白宫也于23日松口 ， 决定放弃这一提议 。
《华盛顿邮报》指出 ， 白宫放弃这一诉求的真正原因 ， 是共和党党内对于削减工资税的态度冷淡 ， 甚至有人提出了与民主党人类似的反对理由 。由于提议无人问津 ， 姆努钦在谈判过程中 ， 甚至没有试图说服议员重新考虑这一提议 。
分歧拖累疫情救助
参议院共和党方案的出炉时间推迟 ， 意味着两党博弈的时间更为紧张 ， 新一轮疫情纾困法案可能要到8月初才能出台 。但在此间 ， 3月出台的《关怀法案》中的部分救助措施即将到期 ， 特别是每周600美元的失业补助计划将于7月31日到期 ， 预计将会影响2500万美国人的生计 。
但围绕这600美元 ， 美国国会却是分歧重重 。首先是共和党内部对于如何削减这一补助存在分歧 ， 有人希望把金额削减至200~400美元 ， 还有人考虑直接削减至100美元 ， 可谓众说纷纭 。而即便共和党最终统一口径 ， 此后也将面临民主党人的激烈反扑 。多位民主党人已经表示 ， 在延长这一补助计划的同时 ， 他们希望确保金额不被削减 。


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