人民日报客户端北京频道|升级蝶变，让“老破小”成为幸福港湾
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日前 ， 国务院办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 ， 要求全面推进城镇老旧小区改造工作 ， 满足人民群众对于美好生活的需要 。 一直以来 ， 老旧小区被称为“老破小” ， 失修、失管、失养 ， 市政设施配套不完善 ， 居民和现代生活之间存在明显的“时间差” ， 再加上“原住民”多为老人 ， 最基本的生活就医需求因现实条件受阻 ， 因此改造意愿极为强烈 。
近三年 ， 北京推进改造了396个老旧小区综合整治项目 ， 惠及居民31.48万人 。 今年 ， 北京还将开工80个新项目 。 把“老破小”改造好 ， 不仅有助于改善人居环境 ， 促进产业投资 ， 还能优化城市功能；这不仅是民生工程 ， 也是民心工程 ， 既与城市发展相系 ， 更与人民福祉相连 。
改造“老破小” ， 需要及时清理“阴暗的角落” ， 让内外焕然一新 。 从《指导意见》来看 ， 改造内容分为基础类、完善类和提升类 。 其中 ， 基础类涉及居民的安全需要和基本生活需求 。 现实中 ， 不少老旧小区建设年龄超过三十年 ， 甚至五十年 ， 地下管线由于“超期服役”而使得居民家中跑冒滴漏问题不断 ， 亟需进行一次彻底“手术” 。 把地下供水、排水、供电、弱电、供气、供热等基础设施做好了 ， 把地上如“蜘蛛网”般丛生的电力架空线规整好了 ， 同时把小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修好了 ， 不仅能让“老破小”的“颜值”得以提升 ， “肌体”状态也能更为年轻 。
“老破小”的改造 ， 可谓是“螺蛳壳里做道场” ， 如何满足居民生活便利需要和改善型生活需求 ， 考验着一个城市的治理智慧 。 拆除违建、加装电梯、建设立体停车设施、增设公共文化活动空间……面对“老破小”的局促空间 ， 各方责任主体需要梳理用好现有资源 ， 向“治乱”要地 ， 向室外要地 ， 向空中要地 ， 通过精巧设计、活用资源来进行小区功能的增补和优化 。 与此同时 ， 加装电梯时如何回应低层居民顾虑、建设立体停车时如何降低周边影响、增设公共空间时如何满足切实需求 ， 既需要调动群众积极参与 ， 吸引社会资本和民间力量 ， 更需要充分发挥街道、社区各改造主体的主导作用 。 心往一处想 ， 劲儿往一处使 ， 才能真正达到改造效果 。
“老破小”也能“高大上” ， 向现代宜居蝶变并不是遥远的梦 。 “感觉我们就是个高档小区！“有改造后的“老破小”居民这样说 ， 以家为圆点 ， 步行距离内就可以去往社区医院、便利店 ， 甚至文化娱乐场所 ， 24小时不离开小区就能正常生活 。 对于待改造的小区居民来说 ， 提升类改造内容可以进行“点单式“选择 ， 家旁边儿就有养老、托育、助餐、家政保洁、便利店、快递服务站等设施都可成为现实生活 。 不过 ， 只有让广大群众在老旧小区改造中既是受益者 ， 更是参与者 ， 从“要我改”变为“我要改” ， 才能让改造成果“容颜永驻” ， 实现后续管理的社会化、专业化、常态化 。
【人民日报客户端北京频道|升级蝶变，让“老破小”成为幸福港湾】对于“老破小”的居民来讲 ， 幸福感的来源可以非常宏大 ， 但也相当微小 。 有地儿停车了 ， 厨房厕所不再跑冒滴漏了 ， 洗好的衣服被褥有地方晾了 ， 腿脚不好的老人可以坐电梯下楼了 ， 孩子可以在小区内部安全玩耍了……正是这些点点滴滴的方便、舒心和美好 ， 构筑了人民群众的幸福感、信任感和责任感 ， 让所居之地成为最温暖的港湾 。
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